发布文号: 粤建管函[2002]312号
广州市建委，各地级以上市、顺德、南海市建设局，省直有关单位：
根据国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》中对伤亡事故进行公布的规定，现将２００２年第二季度全省建设系统职工伤亡事故情况通报如下：
今年第二季度，全省建设系统共发生施工安全事故１２起，死亡２０人，重伤９人，其中三级事故２起，四级事故１０起，死亡和重伤人数分别比去年同期上升了３３．３％和８０％（详见事故汇总表）。按上半年事故统计，全省已发生重大施工安全事故２３起，死亡３５人，重伤１４人，比去年上半年同期死亡人数上升５２％，重伤人数上升２．５倍。
特别应警醒的是，今年第一季度发生三级事故一起，第二季度发生三级事故两起，５月２１日广州市第四建筑工程配套有限公司在拆卸广州嘉仕花园工地塔吊过程中发生塔吊坍塌，死亡３人；５月２５日南海市第二建筑工程公司在南海金名大厦工地，施工未报建即进行人工挖孔桩施工，由于违章作业，一人下井中毒，又因违章操作施救不当导致事故扩大，经抢救无效共死亡３人；湛江市第四建筑工程公司一个月内连续发生两起四级事故，共造成３人死亡，７人受伤。上半年发生的事故警示我省施工安全形势仍然是十分严竣的。
导致以上事故的主要原因是：施工企业安全生产法制意识不强，安全管理缺乏针对性，措施不力，安全生产责任制不落实，没有建立相应的施工现场安全监督机制，违章指挥，违章作业。各地各施工企业要认真吸取这一桩桩血的教训，针对一再重复发生的安全事故类别、部位举一反三对在建工程进行现场安全检查和专项治理，同时应当强化对一线操作人员的安全生产教育和规范操作培训，全面提高施工现场的安全防护水平。
为尽快遏制我省施工安全事故频发的势头，严厉整治是预防各类事故发生的重要方面，为此省建设厅决定，对今年以来发生安全事故的单位及其法人代表和该项工程的项目经理予以全省通报批评（对有关责任单位和责任人给予相应的行政处罚另发）。各地对发生事故的责任单位及责任人要根据事故调查结果分清事故责任依法严肃处理，凡是发生四级以上事故，应将事故处理结果报省建设厅备案；对于三级以上的事故，省建设厅将根据企业资质管理权限进行处理，并在今后的全省安全大检查中检查每项事故的处理情况，发现隐瞒不报或包庇不处理，或处理不适当的将视情节依法严肃处理，并追究行政责任。
当前，我省已进入施工繁忙季节，全省建设系统特别是基层单位必须高度重视安全生产工作，要采取强有力的措施防止安全生产管理逐级递减弱化，坚决贯彻省建设厅《广东省建设工程施工安全评价管理办法（试行）》（粤建管字［２００２］１４５号），切实抓好安全评价工作和专项治理的实效性。
广东省建设厅
二００二年七月三十一日
２００２年第２季度全省建设系统伤亡事故汇总表
本季度全省建设系统发生施工安全事故１２起，死亡２０人、重伤９人。
序号 发生时间 事故单位
工程名称 事故类别 事发部位 死亡 重伤 事故简要情况
１ ４月１９日 上海基础工程公司深圳分公司 深圳：地铁一期工程３Ａ标段国贸站 起重伤害 塔机 ２ １ 履带式起重机未关息，司机就到另一台机帮忙解决启动问题，此时起重臂后翻倾覆（无提升高度和幅度限位器），起重臂末端６．１ｍ处伸出围墙砸下，致多名路过的女青年伤亡，其中１人当场死亡， １人送医院救治无效一周后死亡， 另１人重伤３人轻伤。
２ ５月１８日 晖城建设工程公司 顺德：龙江镇文华华园 高处坠落 脚手架 １ ０ 在１０层脚手架卸料平台上搬刚卸下的木枋，由于平台铺设的竹排固定不牢，被踩翻坠落到地面，抢救无效死亡。
３ ５月１９日 顺容建筑工程公司 顺德：容桂区华柏雅苑 物体打击 外用电梯 １ ０ 人货梯吊笼在往六层运送砼斗车的途中，平衡铁滑落（防护棚搭设欠缺），砸中在地面负责装卸砼斗车的朱某腰部，抢救无效死亡。
４ ５月２０日 新会市杜阮建筑工程公司 江门：新会市杜阮镇人民会堂修建工程 坍塌 其它 ２ １ 对嵌入山墙的木梁板进行开凿，拟将其卸下换浇为钢筋砼构件，导致墙体失稳坍塌，将二名木工压倒，另一木工与排栅摔落到外地面，２人经抢救无效死亡，１人重伤。
５ ５月２１日 总包：广州市第四建筑工程有限公司
分包：广州第四建筑工程配套有限公司 广州：海珠区嘉仕花园 坍塌 塔吊 ３ ０ 塔吊已拆到离地２７ｍ处，此时液压系统支撑上部重量，正做顶推出标准节的准备。突然刮来强阵风，致塔机晃动失稳，起重臂（５０ｍ）、平衡臂、塔帽、回转机构、内套架等上部机构倒塌折落，１名司机及２名工人随之坠落，３人急送医院抢救无效死亡。
６ ５月２６日 韶关市浈江建筑安装公司 韶关：新华南路铭豪花园 机具伤害 其它 １ ０ ２名工人清洗砼搅拌机，其中一人擅自推开控制室玻璃窗，伸手拉开门进入控制室启动搅拌机，致另一正清理人被机械伤害，抢救无效死亡。
７ ５月２６日 湛江市第四建筑工程公司 湛江：人民大道广电湛江分公司管沟建设工程 坍塌 围墙 ２ ７ 工程无办理施工许可证和质量安全监督；开挖管沟把围墙基础的土方掏空（雨天），当民工们在围墙下歇息时，围墙突然发生倒塌，压倒９人，当场压死２人，７人重伤。
８ ６月９日 总包：顺德诚业建筑集团有限公司
分包：广州茂建安贸易发展有限公司 广州：荔湾区荔港南湾商住楼五期工程 物体打击 塔吊 １ ０ 进行楼板砼浇注施工，塔吊吊运装满砼的料斗移动，突然塔吊卷扬机失控，钢丝绳和料斗急速滑落，正在楼面负责料斗就位的１名工人躲避不及被砸压，经抢救无效死亡。
９ ６月１０日 深圳市越众（集团）股份有限公司 深圳：前海花园三期工程 中毒和窒息 地下室 ２ ０ 在地下室外墙与挡土墙之间的构造坑进行防水施工，使用湖南某厂生产的氯丁胶粘剂涂料（后经检测苯含量超标１３３．４倍），由于涂料有毒气体挥发，通风不良，工人缺防护，致施工的２名工人中毒窒息，抢救无效死亡。
１０ ６月１４日 从化市第四建筑工程公司 广州：海珠区南洲路三围地块某拆卸工程 触电 外电线路 １ ０ 在三层楼面进行拆除作业，用手拉旧钢筋时，钢筋碰到一万伏的高压线辅线上触电，抢救无效死亡。
１１ ６月２５日 湛江市第四建筑工程公司 湛江：鑫海华庭 物体打击 塔吊 １ ０ 塔吊正起吊约１吨重的模板到三楼楼面，在升至２０ｍ高时，钢丝绳突然松脱（钢丝绳缆头钩挂到脱槽限位装置保险插销，疑插销过长），模板坠落，砸中正推着一车模板出来准备堆放的工人，经抢救无效死亡。
１２ ６月２５日 南海市第二建筑工程总公司大沥公司 南海：大沥区金名大厦 中毒和窒息 桩基 ３ ０ 未取得施工许可证和办理质量安全监督。在人工挖孔桩施工后期决定停工后，回收桩底的潜水泵（桩深１８ｍ，水深约１０ｍ），因泵绳被井中半圆挡板挂住，一人下井想解开，中毒落水挣扎，另一人急下去施救也中毒落水，第三人戴上防毒面罩（无供氧）继续下井施救均中毒，经报警施救，因中毒时间过长，３人抢救无效死亡。
