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国务院发布的《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例》（即国发〔１９８５〕５６号），已翻印发给你们。最近财政部又颁发了《中华人民共和国集体企业所得税暂行条例施行细则》，现结合我省具体情况，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、为扶持集体经济的发展，从无到有新办的集体企业，经各市、地税务局批准后，从投产、经营取得收入的月份起，一般可给予免征所得税一年的照顾。免税期满后，个别纳税有困难的，可按税收管理体制规定，报经批准后，再给予一定时期的减、免所得税照顾。
二、集体企业借用的各种生产措施贷款，可在交纳集体企业所得税前，用贷款项目投产后新增加利润归还贷款本息的百分之六十，还款有困难的，经市、地税务局批准后，可提高到百分之八十；个别还款仍有困难，需适当提高还款比例的，要层报省税务局批准。
三、集体经济之间的联营企业所得利润，一般应在联营企业的所在地交纳所得税，然后在联营企业之间分配利润。为鼓励发展横向联系，照顾投资地区的经济利益，投资方要求回原地交税的，经联营企业所在地的县（市）人民政府批准，也可回原地交纳所得税。
四、企业主管部门可以向所属集体企业提取一定的管理费，用于管理集体企业的行政经费开支。根据《暂行条例》和《施行细则》规定的提取原则和使用范围，结合我省具体情况确定：聊城、德州、惠民、菏泽、临沂、东营六地、市在不超过销售收入（或收益）百分之一的幅度内，其他市、地在不超过销售收入（或收益）百分之零点五的幅度内，由企业主管部门提出申请，经同级税务机关批准后执行。如个别主管部门按以上比例提取，确实不足使用的，可经县（市）人民政府批准，在县（市）范围内总的不超过百分之一或百分之零点五的幅度内，分别核定比例提取。按规定开支后，年终有结余的，对结余部分征收所得税。
五、《暂行条例》和《施行细则》也同样适用于乡镇集体企业。但是考虑到我们省乡镇集体企业发展不平衡，某些地区、行业和产品还需要在税收上给予扶持。因此，对其减税免税和审批权限，在财政部未有新规定前，暂按省政府鲁政发〔１９８４〕８２号《关于乡镇企业工商所得税减免范围和审批权限问题的通知》执行。
各地在贯彻《暂行规定》和《施行细则》中，要加强领导，做好新税法的宣传工作。过去的规定与《条例》、《细则》有抵触的，应一律废止。有关具体政策问题，由省财政厅负责解释。
