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国务院国发〔１９８４〕１２４号批转财政部《关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告》和《国营企业第二步利改税试行办法》，已印发给你们，现根据我省具体情况，制订《国营企业第二步利改税试行办法的补充规定》（附后），从今年十月一日起执行。
推行利改税第二步改革，涉及面广，政策性强，任务繁重，各地区、各部门一定要加强领导，广为宣传。各级政府第一把手要亲自过问，分管财贸的领导要具体抓，各地都要成立利改税办公室，负责办理日常工作。各级领导要深入调查研究，及时解决出现的问题，各有关部门要密切配合，以保证利改税工作顺利开展。对执行过程中出现的重大问题，及时向省财政厅反映。
福建省国营企业第二步利改税试行办法的补充规定
根据国务院批转财政部《国营企业第二步利改税试行办法》（以下简称《试行办法》），结合我省实际情况，作补充规定如下：
一、对地方四税，《试行办法》规定暂缓开征。我省已开征的车船使用税，仍按原规定办理。房产税、土地使用税、城市维护建设税暂缓开征。
二、国营小型企业的划分标准，按《试行办法》的规定办理，自一九八五年开始执行。但对商业零售企业，福州市（不包括市辖县）年利润不超过十五万元，其他市、县年利润不超过八万元的，均为小型商业零售企业。
三、国营小型盈利企业，在核定基数时，符合以下条件的，按新的八级超额累进税率缴纳所得税后的余利，免交承包费，全部留归企业。
工交企业（包括城市公用企业、商办工业、粮办工业、饲料工业、储运企业）年利润不超过二十万元的。
商业零售企业，福州市年利润不超过十万元，其他市、县年利润不超过五万元的。
超过上述条件的，且税后余利超过一九八三年合理留利较多的（一般按合理留利百分之五十以内掌握），国家还要收取一定数额的承包费。
四、营业性的宾馆、饭店、招待所和饮食服务企业，按新的八级超额累进税率征收所得税以后，除饮食服务企业缴纳的所得税，比第一步利改税办法（所得税率百分之十五）多缴的部分，可由同级财政列作预算支出，拨给企业主管部门，用于网点建设、技术改造和重点扶持以外，其余企业多缴部分不再办理预算支出。
五、对商办的需要扶持的专门生产酱□、醋、腌腊、酱菜、豆制品、蜜饯、干菜、调料（不包括味精）、儿童食品以及饲料加工等企业，在一九九○年以前减半征收所得税，税后余利全部留给企业。对肉联厂、糖果糕点厂、粮油加工厂和中药加工厂，在一九九○年以前征收所得税后的余利，全部留给企业，不再征收调节税和承包费。
工业小型企业符合以上范围的，设备简陋需要扶持的，可以比照办理。
上述企业的留利比原来留利增加的部分，作为专项改造基金，用于技术改造和发展生产，不得挪作他用。
六、对建筑安装企业、出版企业，原则上保留原来的留利水平，实行第二步利改税比第一步利改税多缴的所得税，采取减征的办法处理。
七、对县办小水电企业，实行利改税以后，企业上交的所得税、调节税和承包费，全部留给县转存预算外“县办小水电收入”专户，由县统一用于发展电力事业。
八、对企业留利，要体现鼓励先进、奖勤罚懒的原则，留有后劲。
对企业留利的分配和使用，要照顾到一九八三年的基础，对从增长利润中留用的利润，按照《试行办法》规定的原则处理，优先用于新产品试制、生产发展基金的需要。减免的承包费和调节税，应主要用于新产品开发试制、技术开发改造和发展生产等方面。具体建立五项基金的比例，由企业主管部门核定，报财政部门备案。
九、国营企业归还技措性借款和基建、改建、扩建项目借款、仍按我省现行有关规定办理。
十、实行第二步利改税以后，企业必须严格按照国务院发布的《国营企业成本管理条例》及其实施细则的规定执行。各级政府、各主管部门和各企业单位，都不得自行扩大成本费用开支范围和提高开支标准。
十一、厦门经济特区内的国营企业，产品税、增值税、营业税、资源税的征收办法另行通知。
十二、实施《试行办法》的财务会计处理和有关税收的具体征收规定，由省财政厅、省税务局另作补充制定。
十三、本办法自一九八四年十月一日起试行。过去颁布的有关规定与本办法有抵触的，一律以本规定为准。
