发布文号: 国质检监函（２００６）２９号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院有关部门：
2005年，国家质检总局组织各有关质监部门加强了对食品、生活日用品、建材、工农业生产资料等产品的抽查，同时，启动了应急机制，及时应对食品质量安全突发事件，组织开展了国家监督专项抽查。现将2005年产品质量国家监督抽查的主要情况通报如下：
一、基本情况
2005年对282类13854家企业的17159种产品实施了国家监督抽查，有10605家企业的13707种产品合格，平均抽样合格率为79．9％。其中，按季度组织实施监督抽查234类10982家企业的12544种产品，有8079家企业的9478种产品合格，产品平均抽样合格率为75．6％。对3252家企业的4615种产品进行了国家监督专项抽查。
2005年按企业生产规模划分，大、中、小型企业的产品平均抽样合格率分别为89．6％、83．2％、73．5％。
2005年国家监督抽查主要有以下特点：
一是重点抽查了食品、日用消费品、建材、农资。2005年重点加大了对社会关注的热点产品、与百姓生活密切相关吃穿用产品的抽查力度，包括65类食品，77类日用品，27类建材产品，26类农业生产资料。其中，食品生产企业抽查了6079家，占全年抽查企业总数的43．9％；日用消费品抽查了3178家，占全年抽查企业总数的22．9％；农业生产资料抽查了1117家，占全年抽查企业总数的8．1％。
二是继续加大连续跟踪抽查力度。2005年跟踪抽查的产品有274类，占全年抽查产品总数的97．2％。近5年来，连续抽查3次以上的产品有121类。其中，家用电器、饮料等98类产品的抽样合格率有了不同程度的提高，化妆品、洗涤用品、金属制品等14类产品的抽样合格率保持稳定。
三是通过专项监督抽查，平息食品安全事件。为了应对突发事件，质检总局及时安排了苏丹红、甲醛啤酒、猪链球菌、孔雀石绿等国家监督专项抽查，及时对外公布结果，对稳定民心、引导消费发挥了重要作用。特别是“甲醛啤酒”的专项国家监督抽查，在48小时之内完成了抽样到召开新闻发布会的全部工作，维护了我国啤酒业的质量信誉。
二、结果分析
(一)食品、农资、建材、消费品产品质量整体水平稳中有升。
一是部分食品抽样合格率有所提高。2005年共抽查了65类食品，平均抽样合格率为80％。其中大型企业产品抽样合格率为87．2％，小型企业产品为77．2％。合格率在80％以上的产品有28类，占总类别数的43．1％，合格率在60％以下的产品有12类，占总类别数的18．5％，抽查的食用盐、糖果、啤酒、有色米等19类产品质量较好，产品抽样合格率均在85％以上。
二是农药、饲料、联合收割机等农业生产资料产品质量稳定提高。2005年共抽查了26类农业生产资料，产品平均抽样合格率为80．2％。磷肥、农药等农业生产资料质量较好，产品抽样合格率均在95％以上。
三是建筑及装饰装修材料的有害物质限量指标符合率较高。2005年共抽查了27类建筑及装饰装修材料，产品平均抽样合格率为80．3％。其中合成树脂乳液内墙涂料、强化木地板、溶剂型木器涂料全部符合国家有害物质限量指标。
四是家用电器、燃气用具、化妆品、洗涤用品等消费品质量较好。2005年共抽查了77类消费品，产品平均抽样合格率为79．9％。其中电冰柜、电风扇、家用电冰箱、吸油烟机、家用燃气灶、洗衣粉、洗面奶等消费品产品抽样合格率均在95％以上。
(二)部分工农业生产资料小型企业的抽样合格率仍然较低。
国家监督抽查结果表明，具有一定规模、生产条件较好的企业产品质量基本有保证，而一些规模小、条件简陋的小型企业质量问题较多，小型企业产品质量是影响产品质量整体水平提高的重要因素。2005年全年抽查的13854家企业中有7378家小型企业，小型企业数量占抽查企业总数的53．3％，而小型企业的总体平均抽样合格率仅为73．5％，比大型企业低16．1个百分点。其中工业生产资料、农业生产资料的小型企业抽样合格率分别为：69．7％、68．1％。
(三)不合格产品存在的主要质量问题。
从2005年国家监督抽查结果分析，部分食品存在的主要质量问题是超量、超范围使用食品添加剂、微生物指标超标、产品标签标注不规范等；工业整机主要质量问题是电气安全防护不符合标准要求、精度不高、技术文件不规范；农业机械主要质量问题是产品的安全防护指标不合格、噪声超标、安全警示标志不规范；日用消费品主要质量问题是涉及产品耐用性的主要理化指标不合格。
三、下一步工作
针对2005年产品质量国家监督抽查中发现的问题，各地质量技术监督部门要切实履行好对生产企业监管的重要职责，扎实做好涉及健康安全的重要产品的抽查。
2006年，各省级质量技术监督部门要重点加强以下产品的监督抽查：一是加大全社会关注的妇女、儿童、老年、残疾人等用品的监督抽查。二是加大涉及节能、节水、降耗、环保等产品的抽查。三是继续加大食品的监督抽查力度，保障广大消费者健康安全。同时，各省级质量监督部门要进一步提高产品质量监督抽查的有效性。重点检验涉及人身安全健康、节能、环保的项目，加大对不合格产品生产企业的跟踪抽查力度。要按照“服务经济、扶优扶强、打假治劣、引导消费”的原则，认真执行公告、曝光、整改复查、行政处罚、举办培训班和强制收回等后处理制度，切实提高产品整体质量水平。
2006年1月17日
