发布文号: 宁政办发［2002］131号
各市、县（区）人民政府：
目前我区已经进入主汛期，认真做好当前的地质灾害防治工作十分紧迫。各级政府要加强领导，做好应急准备，切实做好当前的地质灾害防治工作。
一、各级政府要站在实践“三个代表”重要思想的高度，高度重视地质灾害防治工作，要建立和落实领导责任制，做到组织落实、措施得力、经费保证，切实避免和减少地质灾害给人民群众生命财产造成的损失。
二、按照《宁夏２００２年汛期地质灾害防治预案》，组织精干力量做好险情检查、排查工作。已建立防灾预案的危险点，要逐点检查预案落实情况；新发现的可能发生地质灾害的地区和危险点要逐点建立防灾预案，迅速落实防灾措施，设立醒目的标志；要加强监测工作，及时准确预报地质灾害。因工作不力而造成人员、财产重大损失的，要依法追究有关人员的责任。
三、严格执行防灾责任制及汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，随时掌握各方面的情况。发现险情及时处理，积极组织有关部门做好应急调查和避险工作。一旦出现灾情，必须在２４小时内迅速将灾情上报自治区人民政府。
附件：自治区国土资源厅关于我区汛期地质灾害险情的通报及建议
２００２年９月２日
附件：
关于我区汛期地质灾害险情的通报及建议
自治区人民政府：
我区受地质地理等因素的影响，属地质灾害的多发区，宁南彭阳县、泾源县、西吉县、海原县黄土丘陵地区和宁北的贺兰山中段及北段山前地区，是我区地质灾害险情多发和防治的重点地区。一般来说，在７至９月多雨的汛期易发生地质灾害。汛期突发性地质灾害主要有崩塌、滑坡、泥石流等，特别是泥石流、滑坡灾害来势凶猛、致灾作用大，将会给国家和人民生命财产造成严重损失。如１９９６年７月２７日，彭阳县红河乡黑牛沟村发生滑坡，曾造成整个村庄被压埋、２３人死亡的悲剧。
今年入夏以来，我区各地的降水量普遍较往年偏多，特别是进入７月中旬以来，强降雨和持续性降雨增加了崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害发生的可能性。
为了加强我区汛期地质灾害防治工作，自治区政府在５月即向全区各市、县发布了《宁夏２００２年汛期地质灾害防治预案》，自治区国土资源厅于２００２年７月中旬开始，组织厅属有关部门和单位的技术人员，对我区彭阳县、泾源县、海原县、西吉县等地质灾害防治重点县进行了汛期地质灾害巡查，并深入到当地地质灾害特重险点，如彭阳县彭阳乡余沟及红河乡黑牛沟、西吉县红耀乡等滑坡特重险点进行实地查看；对泾源县白面镇泾光村山体裂缝进行了应急调查。现将巡查和应急调查中发现的地质灾害险情及应采取的应急措施报告如下：
一、汛期地质灾害险情
（一）彭阳县古城乡、孟源乡自８月４日以来，出现五处地裂缝。
１．古城乡海口村海口队后山发生山体裂缝，裂缝长１１０米、宽０．３－０．４米、落差１．５米，直接危害９户、４０人，５４间房、７孔窑，１７头牲畜、５１只羊。
２．古城乡海口村细沟队山庄梁，在１９８７年老滑坡的基础上，又新发现一裂缝，长２００米、宽０．２－０．３米，直接危害２９户、１３９人，９０间房、６０孔窑，３９头牲畜、８０只羊。
３．古城乡店洼村沟脑队，发生山体裂缝，裂缝长５０米、宽０．４米，直接危害２２户、９３人，７０间房、３５孔窑，６０头牲畜。
４．孟源乡牛源村双叉渠在一老滑坡上又有新隐患，直接危害４户人家，其中１孔窑已坍塌，人员幸未伤亡。
５．孟塬乡高叉村瓦付庄发生山体裂缝，目前正在监测。
（二）泾源县白面镇泾光村发生山体裂缝。
７月２３日当地突降暴雨后，沿山体走向出现一长４０余米山体裂缝，最宽处达０．３米，一居民房屋墙体亦因此产生裂缝，该危险体直接危及泾光村约９２户、４７２名村民。
彭阳县地质灾害无论是数量，还是规模、危险性等都比较大，仅列为滑坡重险点的就达４３处，涉及９个乡镇，险区群众５４７户、２８６５人，防灾形势非常严峻。泾源县白面镇泾光村危险体直接危及该村约９２户、４７２名村民，危及人员密度全区少见。以上地质灾害险情，均系滑坡地质灾害的前兆反映，预示着当地已属不稳定地质体，在突降暴雨或强降雨的情况下，具有发生滑坡地质灾害的隐患。
二、我厅采取的应急措施
（一）自７月中旬以来，我厅责成资源储量与地质环境处（简称资环处）专人值班，负责与市、县国土资源局联系，督促、检查汛期地质灾害监测和预报，有重大情况随时报告自治区政府。
（二）出现地质灾害险情的市、县国土资源局在汛期派专人巡查，并在地质灾害多发区的乡、村指定专人监测和速报。
（三）各市、县国土资源局建立了向市、县政府地质灾害险增速报制度。
由于采取以上措施，目前彭阳县、泾源县、西吉县地质灾害险情监测工作已经到位，当地群众避险疏散和生活应急尚待落实。
三、当前应采取的应急措施及建议
（一）自治区政府立即通知各市、县政府认真做好汛期地质灾害监测和防治专项工作。特别在已出现险情的市、县，要指定专人负责，建立汛期地质灾害险情监测和速报责任制。
（二）地质灾害多发区的市、县政府要有一名分管领导负责此项工作，拨出专项资金，组织国土资源局和有关部门落实险情巡查、险情速报、群众避险疏散和灾后群众生活应急安置措施，并积极做好地质灾害防治的宣传工作。
自治区国土资源厅
２００２年８月１５日
