发布文号: 淄政办发[2001]21号
各区县人民政府，开发区管委会，市政府有关部门：
市政府同意《淄博市气象局关于进一步加强人工防雹增雨工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻落实。
人工防雹增雨是人工影响天气抵御自然灾害的重要手段。在有效控制冰雹灾害、缓解水资源短缺、农业增收等方面有着重要作用。各区县及有关部门要高度重视人工防雹增雨工作，加强领导和管理，并给予必需的经费保障，促进这项工作的开展。
二○○一年三月三十日
关于进一步加强人工防雹增雨工作的意见市气象局
在市政府的正确领导下，我市人工防雹增雨工作不断发展，2000年全市已拥有"三七"高炮43门、火箭发射车两部，进行正常作业的五个区县已基本抑制了冰雹灾害，有效地缓解了旱情。据不完全统计，四年来全市实施防雹作业38次，累计保护农田约753．67万亩，减少损失近2亿元；实施增雨作业56次，增加降水约1．7885亿方，直接经济效益达1．6亿元，为农业防灾减灾做出了重要的贡献。但是由于种种原因，这项工作目前还存在以下问题：一是个别区县未上该工程，市政府确定的"全面推开人工影响天气工作"的目标不够落实。二是经费困难的问题仍然存在，有的区县炮手待遇落实不好，有的区县正常维持经费严重不足，影响了这项工作的开展。三是管理不够规范，部分单位制度落实不好。
随着科学技术的进步和农业结构的调整，抗御气象灾害的重要性越来越突出。必须下大力气抓好人工影响天气工作，抓紧抓实，抓出成效。针对我市具体情况，特提出如下意见：
一、各区县政府要加强领导，切实把人工影响天气工作列入议事日程。尚未开展工作的区县，一定要按照2000年市委、市政府关于农业和农村工作要点的要求，落实炮点的布设和建立工作。已经开展起来的区县，要建立健全组织机构，加强对人工防雹降雨办公室工作的督查和指导，使这项工作得以健康发展。
各区县要加大投入，确保人工影响天气工作经费落实。当前，农村税费改革正在进行，部分区县人工防雹增雨经费的渠道可能有所变化。各区县政府一定要将人工影响天气经费列入财政计划，建立正常的经费渠道，以保证建立炮点、购置弹药、培训人员、炮手工资、通讯设备维护等各项费用得以落实，绝不能因经费问题影响作业，造成不应有的损失。
二、要把安全工作作为头等大事来抓。人工影响天气的作业工具基本都是军事装备，其特殊的作业方式决定了安全工作的重要性。各级人工防雹降雨办公室和各乡镇政府要在弹药管理、火炮维护、作业程序等方面，制定详细的安全制度和工作规范，区县和乡镇政府要建立责任制，加强安全教育，落实安全措施，明确安全责任，以确保安全方面万无一失。
空域管理直接涉及国防和民航安全，各区县要严格执行空域申请制度，任何单位和个人一律不得越权擅自作业和超时作业。
三、实施目标管理，使人工影响天气工作进一步规范化。市人工防雹降雨办公室今年将实行人工影响天气工作目标管理。各区县人降办要按目标管理的要求，将各项任务分解到炮点或个人，逐项予以落实。加强人工影响天气的科学研究工作。各炮点都要积累作业经验，优化作业方式，提高作业效果。各级人工防雹降雨办公室都要自立课题，加强科学研究，争取1-2年出市级科研成果，2-3年内出省级科研成果，以此促进作业水平和经济效益的提高。
四、做好准备，搞好今年的防雹增雨工作。目前已进入春季农田管理关键时期和干旱、多雹季节，各区县要立即就防雹增雨工作进行部署，搞好培训，备足弹药，对设备进行一次全面检修，做到经费、人员、技术装备三落实，力争四月上中旬，至迟于四月下旬作业人员上岗到位，及时针对出现的干旱和冰雹，进行防灾减灾作业，为我市农业丰产丰收提供可靠保障。
以上意见如无不当，请批转执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○一年四月二日
