发布文号: 国质检监函［2003］527号
各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
2003年，总局组织对北京、上海、江苏、广东等4省(市)生产及流通领域的电风扇和北京、上海、天津、江苏、广东、湖南、江西等7省(市)生产及流通领域的饮用水(瓶装、桶装)进行了国家监督专项抽查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
(一)电风扇。
此次电风扇专项抽查了60家企业60种产品，包括台扇、落地扇、吊扇3类产品，合格38种，抽样合格率63.3％。抽查结果表明，电风扇的生产技术含量不高，受今年非典影响，电风扇市场需求量较往年增幅较大，一些不具备基本生产条件的小企业仓促组织生产，一方面生产条件差、人员素质低，工艺落后，缺乏必要的检测仪器及检测手段；另一方面为降低生产成本，采用质量低劣的元器件，导致产品多项强制性安全指标不合格，给消费者人身安全带来严重安全隐患。
(二)饮用水。
此次饮用水专项抽查了142家企业146种产品，合格110种，抽样合格率75．3％。其中，矿泉水43种，合格30种，抽样合格率69．8％；纯净水103种，合格80种，抽样合格率77．7％。抽查结果表明，大中型企业产品质量意识强，质量管理体系完善，依靠企业品牌和产品质量立足市场竞争。一些小企业、小作坊、净水屋(站)等，生产条件简陋，生产设施简单，缺乏必要的质量控制措施，产品质量低劣，凭借低廉的价格冲击市场，不仅严重扰乱了饮用水市场秩序，对消费者人身健康也是一大威胁。
二、存在的主要质量问题及原因分析
(一)电风扇。
1．防触电保护结构设计存在缺陷，埋下触电隐患。抽查发现，部分产品对电风扇的电机外壳等基本绝缘部件，未采取有效的措施加以隔离，使用者可触及这些部件，很容易发生触电事故，违反了国家标准的有关规定。此次抽查有6种产品该项不合格，占不合格产品总数的27．3％。
2．无有效的运转故障保护措施，易引发火灾。电风扇运转时受到外部阻力时会发生堵转，若使用质量差的热断路保护器而不能及时断开或者完全没有热断路保护器，就会导致电机绕组温升过高，严重时会因电机过热、起火而引发火灾事故。此次抽查有9种产品该项不合格，占不合格产品总数的41％，个别样品因上述原因起火。
3．电源连接不规范，电源线及其绝缘材料不达标，易导致触电和发生火灾。抽查发现，部分产品未采用符合标准要求的电源线固定装置，当电源线受到外界机械拉力时，易因导线脱离接线端子而导致使用者碰到金属部件；有的电源线绝缘材料质量不高，易受损破裂，均易造成触电危险。此外，有的企业使用截面积小于0．2mm2的电源线(国家标准规定电源线的最小横截面积为0．5mm2)，机械强度、载流能力都不符合要求，易引发火灾。此次抽查有8种产品该项指标不合格，占不合格产品总数的36．4％。
4．存在稳定性和机械危险。主要体现在两个方面，一是防护外壳、网罩等防护装置达不到足够的机械强度，网罩使用较软的材料、较细的铁丝、再生塑料等，或者网罩间隔偏大，使用者容易接触到旋转扇叶而导致划伤；二是电风扇底座没有使用配重或者配重不足，整机重心偏高，使用时受到外力容易翻倒而伤及人身安全。此次抽查有16种产品该项不合格，占不合格产品总数的72．3％。
5．外部导线接线端子不符合标准。抽查发现，部分产品用于固定外部导线接线端子的装置仅用一个螺钉固定，而没有采用标准规定的螺钉和螺母或等效装置进行固定，易使内、外导线移位，致使爬电距离、电气间隙减小，造成断路，引发安全或者火灾事故。此次抽查有15种产品该项不合格，占不合格产品总数的68．2％。
(二)饮用水。
1．微生物指标超标严重。饮用水产品微生物指标超标极易引起肠胃不适，影响消费者身体健康，是历次抽查不合格的主要原因。此次抽查，有33种饮用水此项不合格，占不合格产品总数的91．7％。最严重的样品菌落总数超过标准允许值(≤20cfu／ml)2400倍，有3种纯净水产品不仅菌落总数超标而且检出霉菌和酵母菌。造成微生物超标的原因很多，生产工艺、生产环境、人员卫生、包装容器等都可能引起细菌污染。另外，饮用水行业普遍使用回收桶装水，多数企业将回收桶露天堆放，很容易滋生细菌和霉菌，一旦清洗消毒不彻底，加上各企业桶口口径不一致，瓶盖密封性不好，就会污染饮用水。
2．矿泉水界限指标不达标。国家标准规定，锂、锶、锌、砷、溴化物等8项矿泉水特征指标，企业产品可以含其中1种以上物质，合格品的检测结果应该至少有1项指标达到标准要求。此次抽查发现，共有14种产品该项不符合标准要求。该项指标不合格主要原因是企业选择的水源地不合适或者水处理过度致使微量元素损失过大。
3．纯净水电导率指标超标。电导率指标反映水中金属离子含量，是衡量纯净水纯度的一项重要指标。此次抽查共有6种产品该项指标超标。不合格的主要原因是部分企业不及时更换水处理设备中的活性炭、滤膜，以及过量使用杀菌消毒液造成的。
三、处理意见
针对此次电风扇、饮用水专项抽查反映出的问题，各地质量技术监督部门要依据产品质量法、《产品质量国家监督抽查管理办法》等有关法律法规的规定，做好以下几项工作：
(一)按照国家监督抽查扶优治劣的原则，大力宣传此次专项抽查结果产品质量好的产品及其企业，重点曝光产品质量差的产品及其企业，规范市场，引导消费。
(二)电风扇产品合格与否直接危及人体健康、人身财产安全。各地质量技术监督部门对此次抽查发现产品质量低劣、产品存在严重安全隐患的，要责令生产企业停止生产，销售企业停止销售。
(三)各地质量技术监督部门对饮用水专项抽查中发现的产品卫生指标严重超标、基本卫生条件简陋的企业、水(屋)站等，要责令其停止生产和销售，确保广大消费者的身体健康。
(四)各地质量技术监督部门要针对存在的问题，对电风扇、饮用水的生产企业坚持监督与服务相结合的原则，帮助企业认真做好整改复查工作，加强技术、标准、质量管理指导，加大产品质量有关法律法规的宣传力度，提高企业产品质量意识，促进企业质量水平的提高。
二○○三年七月七日
