发布文号: 广发办字（2001）1485号
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》(中办发(2001)17号)，现就广播影视集团实行多媒体兼营和跨地区经营制定以下实施细则。
一、广播影视集团实行多媒体兼营和跨地区经营，必须着眼于结构调整和资源优化配置，按照专业分工和规模经营的要求，通过联合、重组、兼并等形式，进一步壮大主业，拓展业务领域，把集团努力做强做大。实行多媒体兼营和跨地区经营要防止乱铺摊子，搞重复建设和新增广播电视频道、频率。
二、广播影视集团及广播电台、电视台和电影集团可以兼营报刊、图书、音像电子出版，并可以收购、兼并、联营等方式，扩大相关的业务领域。电影集团可以经办电影频道，参与广播电视节目、栏目的制作和经营。
三、电影集团、报业集团、出版集团及报刊、通讯社、出版社可以制作广播电视节目或与电台、电视台合办栏目(时段)、节目。
四、新华社经国家广电总局批准，可以向电视台提供电视新闻节目。
五、积极鼓励中国广播影视集团及中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台以资本或业务为纽带，采取兼并重组、联营合作等方式，跨地区经营广播电视传输网络，开办地方广播电视分台或与地方广播电视台合办频道(率)、栏目(时段)。
六、选择若干具备条件的省(区、市)广电集团及广播电台、电视台进行跨地区经营试点。省(区、市)广电集团及广播电台、电视台在不新增频道、频率的前提下，可以在本行政区域内的市(地)开办广播电视分台或与市(地)级广播电视台合办频道(率)、栏目(时段)，也可以跨省区经营广播电视传输网络，合办专业频道(率)或栏目(时段)。
七、以中央电视台和北京、上海、广东、辽宁、陕西、四川等省(市)制作实力较强的具有《电视剧制作许可证(甲种)》的单位为基础，建立以电视剧生产为主业、兼营影视衍生产品、辐射全国的大型制作经营机构和制作基地，充分利用各种资源制作内容优秀、品种丰富、艺术精良的电视剧精品力作，确立在国内电视节目市场的主导地位，努力扩大国际市场的占有率。
八、以组建跨区域院线为重点，加快电影发行放映机制改革。鼓励组建以资本为纽带的紧密型院线公司和推广签约型影院联合体，实行发行公司和制片单位直接向院线公司供片，变地方单一的多层次发行为以院线为主的一级发行，形成统一品牌、统一排片、统一管理的发行放映机制。凡有条件的地方应尽快组建两家或两家以上的院线，有实力的电影集团和院线公司应积极实行跨省经营，对该院线所属影院的改建，将优先给予影院改建贷款贴息的优惠政策。
九、跨地区经营的集团(台)应负责所属单位的宣传导向和经营方向，并接受所在地党委和政府有关部门的属地管理。
十、开办广播电视分台和跨省区经营的，必须经中宣部和国家广电总局批准；在本行政区域内实施其他跨地区经营的，应经省(区、市)党委宣传部和广电局批准，报中宣部和国家广电总局备案。
