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一、监督内容
1．环境行政处罚案件的立案
2．环境行政处罚案件的调查取证
3．重大环境行政处罚案件的听证
4．环境行政处罚的决定
5．环境行政处罚决定的执行
二、监督机制
1．立案环节
有关主管司负责立案；法规司承办立案审批表的会签审查。
2．调查取证环节
有关主管司组织调查取证；法规司配合和参与调查取证，并负责审查证据。
3．听证环节
法规司组织并主持听证；有关主管司作为调查方参与听证。
4．决定环节
有关主管司提出初步处罚意见；法规司审查后，提出处理建议并负责制作处罚决定书，报司领导审核后按程序报总局领导决定行政处罚。
5．执行环节
法规司负责送达环境行政处罚决定书，并监督环境行政处罚决定的执行，包括以国家环境保护总局名义依法申请人民法院强制执行。
三、行为规范
1．办理案件不徇私枉法，坚持依法秉公办案。
2．接待案件当事人，必须2人以上参加。
3．坚持“三不”规范，即：不私自接待当事人；不接受当事人的送礼和吃请；不接受当事人支付费用的任何考察或者消费活动。
4．办理案件过程中的问题，必须经过集体讨论。
5．办理案件过程中的重要问题，主动、及时地向领导请示、汇报。每件处罚案件办理完毕后，及时总结和评议。 行政处罚工作程序
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｜ ｜ ｜1．监督司、污控司、自然司等有关主管司填报《立案审批表》； ｜
｜立案｜－－－－｜2．《立案审批表》由主管司送法规司会签后，确定立案； ｜
｜ ｜ ｜3．受理到立案应在7日内完成。 ｜
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｜ ｜ ｜1．主管司派出调查人员，法规司参与，案件调查需2人以上，主 ｜
｜调查｜ ｜ 动出示证件； ｜
｜ ｜－－－－｜2．调查要制做笔录，询问应个别进行； ｜
｜取证｜ ｜3．需要监测的，要制作监测结果报告，并由监测单位盖章和监 ｜
｜ ｜ ｜ 测人员签名。 ｜
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｜ ｜ ｜1．经调查后确定不需作出行政处罚的案件要填写《撤销立案审 ｜
｜ ｜ ｜ 批表》，较大案件，报总局领导签署意见； ｜
｜审议｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜2．主管司提出初步处罚意见，法规司对事实和法律进行审查， ｜
｜ ｜ ｜ 提出意见，报总局领导审议决定。 ｜
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｜ ｜ ｜1．在《行政处罚决定书》下达3日前，主管司的调查人员告知当 ｜
｜ ｜ ｜ 事人违法事实、处罚依据、拟作出的处罚，以及当事人享有的｜
｜ ｜ ｜ 陈述、申辩权利； ｜
｜ ｜ ｜2．告知当事人对较大数额的罚款、责令停产停业、吊销许可证等 ｜
｜告知｜ ｜ 处罚，有权要求听证，其申请须在被告知3日内提出； ｜
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｜听证｜ ｜3．听证按《行政处罚法》和《环境保护行政处罚办法》规定的 ｜
｜ ｜ ｜ 程序进行； ｜
｜ ｜ ｜4．听证由法规司主持，主管司的调查人员参加。 ｜
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｜ ｜ ｜1．法规司根据审议结果，制作行政处罚决定书，按程序报签； ｜
｜签发｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜2．《行政处罚决定书》应当在立案之日起3个月内作出。 ｜
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｜ ｜ ｜1．《行政处罚决定书》由法规司在作出决定之日起7日内，当面 ｜
｜ ｜ ｜ 送达当事人或其委托代理人； ｜
｜送达｜－－－－｜ ｜
｜ ｜ ｜2．当事人拒收、拒签的，送达人邀请有关人员到场见证，并在送 ｜
｜ ｜ ｜ 达回执上注明原因、日期，留置送达。 ｜
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｜ ｜ ｜1．行政处罚决定从《行政处罚决定书》送达之日开始执行； ｜
｜ ｜ ｜2．当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不执行的，可申请 ｜
｜执行｜－－－－｜ 法院强制执行； ｜
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｜ ｜ ｜3．逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。 ｜
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｜ ｜ ｜1．案件终结，法规司填报《行政处罚案件结案报告》； ｜
｜ ｜ ｜2．案件办理完结后，办案人员及所在部门应将在办案过程中所 ｜
｜归档｜－－－－｜ 形成的材料，移交档案室； ｜
｜ ｜ ｜3．案件归档后，任何单位和个人均不得私自增添或抽取案卷材 ｜
｜ ｜ ｜ 料。 ｜
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