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各区、县财政局，市财税三分局：
现将《国家税务总局关于印发〈耕地占用税契税减免管理办法〉的通知》（国税发[2004]99号）转发给你们，结合本市实际，补充如下实施意见，请一并遵照执行。
一、关于耕地占用税减免申报和备案管理
（一）由国务院或国土资源部或市政府批准占用耕地的，申报耕地占用税减免的纳税人应在用地申请获得批准后的30日内，向上海市财政局（以下简称市财政局）设在上海市财政局第三分局的受理窗口（以下简称市局受理窗口，下同）提出减免申报，由市财政局办理减免手续。
（二）凡不属市财政局受理的其他占用耕地30亩（含30亩）以上的减免，各区、县财政局应在办理减免手续完毕之日起15日内报市财政局备案。占用耕地1000亩（含1000亩）以上的减免，由市财政局报国家税务总局备案。
备案资料为：相关的用地批文、《耕地占用税纳税（减免）申报表》和《耕地占用税减免备案明细表》。其中《耕地占用税减免备案明细表》和占用耕地1000亩（含1000亩）以上的用地批文（包括《耕地占用税纳税（减免）申报表》）应报送市财政局备案。
二、关于契税减免申报和备案管理
（一）凡属契税计税金额在10000万元（含10000万元）以上或市政府确定的特殊项目（指继续由市房地局登记处办理权属登记的市政府指定项目，下同），契税纳税人应在土地、房屋权属转移合同生效的10日内，向市局受理窗口提出减免申报，由市财政局办理减免手续。
（二）不属市财政局受理的契税减免项目，凡由单位提出契税减免申报的，各区、县财政局应在办理减免手续完毕之日起15日内报市财政局备案。其中契税计税金额在10000万元（含10000万元）以上的减免，由市财政局报国家税务总局备案。凡属个人提出契税减免申报的，由各区、县财政局在办理减免手续完毕之日起15日内自行备案。
备案资料为：与减免申报相关的批文或认定书、《契税纳税（减免）申报表》、《单位契税减免备案明细表》。其中《单位契税减免备案明细表》报送市财政局备案。
三、其他事项
（一）审核人应对申报人提供的相关资料进行审核，对于符合减免规定的，按下列程序和要求办理：
1、各区、县财政局审核人员应于审核当日在《耕地占用税纳税（减免）申报表》或《契税纳税（减免）申报表》的审核意见栏内签署审核同意的意见，注明减免耕地占用税或契税的金额及有关减免的依据，加盖征收机关征收业务专用章后，将《耕地占用税纳税（减免）申报表》或《契税纳税（减免）申报表》（纳税人留存联）退申报人。
2、市局受理窗口审核人员自受理减免申报之2个工作日内，将相关资料移交市财政局审核。市财政局自收到相关资料之3个工作日内审核完毕并将制发（指符合减免规定）的《耕地占用税／契税减免通知书》（以下简称“《通知书》”）送达市局受理窗口。《通知书》一式二联，第一联市局受理窗口留存，第二联市财政局留存。
市局受理窗口应在收到《通知书》的当日，开具《耕地占用税减免核定书》或《契税免税证》、《契税免税贴花》，以保证将减免凭证发至申报人。
3、情况较为复杂需向上级征收机关请示的，审核人应向申报人说明情况，并在20个工作日内办理手续。
（二）对原委托浦东新区财政局征收管理的耕地占用税、契税，从2005年1月1日起改由市财政局直接征收管理。
（三）耕地占用税收入和特殊项目的契税收入继续全额解入市级金库。
（四）《财政部国家税务总局关于企业改制重组若干契税政策的通知》（财税[2003]184号）中不征契税的管理事项按本通知的规定执行。
（五）以前规定与本通知不一致的，以本通知为准。《上海市财政局、上海市地方税务局关于转发〈国家税务总局关于印发（耕地占用税契税减免管理办法）的通知〉的通知》（沪地税地[2004]105号）同时废止。
上海市财政局
上海市地方税务局
二○○四年十二月二十一日
