发布文号: 桂政办发[2004]154号
各市、县人民政府，区直各委、办、厅、局，柳州铁路局，广西电力有限公司：
经自治区人民政府同意，现将《确保实现全区经济发展“三突破”奋斗目标区直有关部门责任方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○四年九月二十四日
确保实现全区经济发展“三突破”奋斗目标区直有关部门责任方案
根据2004年8月29日全区市委书记、市长工作会议精神，为确保2004年全区GDP突破3000亿元，全区财政收入突破400亿元，全区规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润突破100亿元，特制定以下区直有关部门责任方案：
一、确保2004年全区GDP突破3000亿元区直有关部门责任
(一)牵头部门的责任。
自治区发改委作为确保实现全区GDP突破3000亿元奋斗目标的牵头单位，负责落实全区GDP突破3000亿元的总体组织、协调工作。具体责任包括：预测和提出全区GDP季度和全年完成情况，指导各市预测和调整全年GDP增长预期目标；研究提出完成全年固定资产投资1200亿元工作目标区直有关部门、单位及14个市的目标责任方案；研究提出全区2004年重大项目建设区直有关部门、单位及14个市的目标责任方案；强化对经济运行的监测预测，加强重大问题研究，搞好即期调节。
(二)配合部门的责任。
自治区经委负责对全区工业企业的生产、经营进行指导和协调，加强煤电油运的协调和供应，抓好工业技术改造项目的组织实施，确保完成技改投资任务，促进工业经济快速发展。
自治区国资委负责指导和组织推进国有企业产权改革和中小企业改革步伐，促进企业健康发展。
自治区国土资源厅负责抓好已经国家确认为重点急需建设项目征用地的跟踪落实及手续办理工作，对尚未经过土地预审但基本符合国家要求的项目，抓紧土地预审；对已办理征用地批文的项目进行必要调整；做好解冻后各类建设项目土地利用审批的准备工作。
自治区交通厅负责对列入239项重大项目中尚未开工的交通项目，抓紧进一步明确目标，落实责任，争取所有项目按期开工，确保完成全年交通投资和项目建设任务。
自治区建设厅负责督促指导项目业主做好招投标工作及建立相关的工程建设制度，加强工程施工和质量管理。
自治区农业厅负责全区农业生产和农产品流通的指导协调，加快农业结构调整，大力推进农业产业化经营，确保完成粮食增产目标，促进农业较快增长。
自治区商务厅负责统筹做好内外贸工作，搞好市场流通，促进城乡居民消费增长；努力扩大外贸出口，完成年度出口计划，确保消费和外需对经济增长的拉动。
自治区财政厅负责做好中央和自治区本级预算内建设资金的及时拨付和管理。
自治区统计局负责做好月、季、年度经济运行的统计监测工作。
自治区林业、环保等部门负责做好项目建设前置性审批工作，各相关部门和单位要尽快办理项目开工前的各项许可手续。
自治区移民开发局负责做好项目移民搬迁工作。
二、确保2004年全区财政收入突破400亿元区直有关部门责任
(一)牵头部门的责任。
自治区财政厅作为确保实现全区财政收入突破400亿元奋斗目标的牵头单位，负责落实全区400亿元财政收入任务的总体组织、协调工作。具体责任包括：测算和提出全区400亿元财政收入目标任务在财政、国税、地税部门及14个市的初步分解方案；协调财政、国税、地税部门共同做好各项税收收入和非税收入的征管工作；负责制订财政收人督促工作方案；拟订财政收入目标任务完成的奖励措施等。
(二)配合部门的责任。
自治区国税局、地税局负责组织全区税务系统干部职工努力采取有效措施，不断加大税收征管和稽查力度，大力清缴欠税，坚决做到应收尽收，确保自治区人民政府下达的税收征收任务全面完成。
自治区发改委负责落实全区GDP突破3000亿元奋斗目标，确保完成全年1200亿元的投资计划，以此拉动内需，促进我区经济发展，增加税收收人。
自治区经委负责落实全区规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润突破100亿元奋斗目标，加快工业经济结构调整、企业技术更新改造，努力提高企业经济效益。
自治区国资委负责协助财政部门做好国有资产经营收益的征收管理工作，加快国有企业改革步伐，督促所监管企业及时、足额上缴国有资产经营收益。
自治区交通厅、国土资源厅、公安厅、工商局、质量技术监督局、食品药品监督局、环保局、信息产业局等自治区本级主要非税收入执收部门负责非税收入征管，要认真按照与自治区财政厅商定的收入奋斗目标组织各项非税收入，以确保自治区本级财政收入目标任务的完成。
三、确保2004年全区规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润突破100亿元区直有关部门责任
(一)牵头部门的责任。
自治区经委作为确保2004年全区规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润突破100亿元奋斗目标的牵头单位，负责工业企业发展任务指标的测算、分解和落实工作；跟踪、分析、检查各市的工作进度，协调解决企业生产经营和工业项目建设中遇到的困难和问题，指导和督促企业采取切实有效措施，确保完成全年工业企业发展任务；负责工业项目建设和企业技术改造工作的组织、实施，指导和推进重点技术改造和重大工业项目建设工作；搞好煤电油运和资金的协调、衔接和调配，保证生产要素的有效供应；引导和推动创强优企业工作，突出抓好广西电力、柳钢年销售收入实现lOO亿元，上汽通用五菱、玉柴、东风柳汽、柳工年销售收入超50亿元，中铝广西公司(平果铝)、大海粮油、柳州五菱、柳州特汽年销售收入超30亿元的帮扶工作；做好与各配合部门的沟通与协调工作。
(二)配合部门的责任。
自治区国资委负责抓好自治区各直属企业特别是自治区国资委直接监管的19家企业改制重组工作，积极推动企业做强做大；主要做好鱼峰集团与中国华润总公司合作重组，引进三威林产公司战略投资者，田东石化与中石油合作重组；加强与各直属企业联系，及时了解并协调解决企业在改革发展中遇到的困难和问题，做好相关服务工作；负责督促各直属企业认真分析生产经营和改革发展形势，找出影响企业发展的有利和不利因素，深入挖潜改造，按照经济发展“三突破”要求，重新研究确定今年的各项经济指标。
自治区交通厅负责制定交通运输保障和应急预案，组织安排运力储备，监测、通报道路运输市场异常情况，做好交通运输保障工作；负责工业能源、原材料的运力供应，确保运输供给和“治超”两不误；加强与铁路等部门的协调与衔接，做好各港口运输和货物疏港工作，保障交通运输畅通；加强与安全生产监督、公安等部门的协作，做好道路运输安全管理和公路安全保障工作。
自治区人民政府金融办公室负责协调金融机构，密切政银企关系，促进有关银行尽可能保障优势高效企业和高附加值产业所需流动资金；根据企业技改项目信贷资金的需要，配合企业联系和协调有关银行，落实企业符合贷款规定要求的信贷资金支持；积极推动企业上市融资和促进上市企业充分发挥持续融资功能，以直接融资和再融资解决企业技改部分资金。
广西电力有限公司负责发电和外购电量的组织和实施，做好供电计划和调度工作，保证重点企业和优势产业的电力供应；抓好电网安全管理，确保供电设施安全高效运行；负责下达电厂和电网检修与维护计划并监督实施；加强与自治区经委、煤炭企业和运输部门的衔接与沟通工作，督促有关部门保障电煤供应，做好储煤和蓄水工作。
柳州铁路局负责贯彻铁道部、自治区人民政府的总体部署，搞好内涵扩大再生产工作，加强铁路内部管理，提高车辆运用效率，最大限度地挖掘铁路运输潜力，为经济发展“三突破”目标的实现提供运力支持；负责做好关系国计民生的重要物资运输工作，确保煤炭、石油、粮食、化肥、疏港物资等重点物资的优先装车、优先挂运政策落实到位；加强与区内各大型厂矿企业的沟通联系，及时掌握运输市场变化情况，合理调配运力，尽可能满足重点企业的运输需要；搞好运输组织工作，确保煤炭特别是电煤运输，努力保证区内各大电厂生产用煤。
