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第一条 为加强邮电企业机构编制管理工作，以适应经济体制改革和邮电事业发展的需要，制定本规定。
第二条 邮电企业机构编制工作，要认真贯彻执行国家和邮电部有关机构编制的方针、政策和规定，加强领导和管理，防止政出多门、各行其是，违反规定处理机构编制问题。
第三条 邮电企业的机构编制管理，要贯彻“精简、统一、效能”的原则。邮电企业的机构设置要从有利于加强经营管理，有利于转变机关作风和提高工作效率出发，尽量减少管理层次，不强调上下对口；各类人员的配备要本着“高效率、满负荷”的精神，在保证生产和工作需要的前提下，合理使用劳动力。
第二章 机构编制管理
第四条 邮电企业机构编制工作，实行统一领导，分级管理。邮电部统一领导全国邮电企业的机构编制工作，并直接管理各省、自治区、直辖市邮电管理局和各总公司机关的机构和编制；各省、自治区、直辖市邮电管理局(以下称各省局)和各总公司负责管理所属地、市(省辖市)邮电局和公司、工厂的机构的编制，各地、市邮电局负责管理所辖县(含县级市)邮电局的机构和编制。
第五条 邮电部机构编制委员会统一管理全国邮电企业机构编制工作，有关邮电企业的机构编制制度、规定、办法和标准，必须由邮电部机构编制委员会行文颁发，其他行政部门无权确定机构编制的设置规定和标准。
邮电部机构编制委员会企业机构编制办公室设在劳动工资司，负责办理邮电企业机构编制的日常管理工作。
邮电企业的机构与编制，由各级劳动部门负责管理。
第六条 经主管部门批准的机构和编制，必须严格执行，不得随意变动。遇有特殊情况需要增加机构编制时，应按规定的审批程序上报和审批。
第七条 各级邮电企业原则上不设临时机构，如因特殊情况必须设立时，所需人员应在上级主管部门核定的总编制数内调剂解决。
第八条 各级邮电企业都要加强机构编制管理，建立和健全机构编制管理制度，认真做好机构编制执行情况的监督检查和统计分析工作。
第三章 邮电企业的机构的编制
第九条 各省、自治区、直辖市管理局机关的行政机构一般可设置：办公室、邮政处、电信处、计划处、经营财务处、人事处、劳动工资处、教育处、科学技术处、基本建设处、保卫处、通信行业管理处、行政处、审计处、监察室等。
政治工作机构一般设政治部(根据实际需要可设置必要的处)；党群机构设置按有关规定执行。
根据上述的机构设置，各省局可按照实际情况适当增设和合并某些机构。
第十条 地、市、县邮电局和各省局直属企、事业单位的机构设置方案，由各省局确定。
第十一条 各省局机关管理人员和服务人员按下述办法进行核定：
(一)管理人员(包括行政、政治工作、党、团、机关工会机构的人员)编制标准，按邮电通信总量和管辖的地、市(省辖市)邮电局数分别计算，综合核定。
1．以通信总量核定管理人员数，按下式计算：
X
Y1＝40＋20(－－－－－)的开平方
1000
式中：Y1：以通信总量计算的管理人员数。
X：通信总量(含农话，单位：万元)。
2．以管辖的地、市邮电局数核定管理人员数，按下式计算：
Y2＝40＋100(Lgz－1)
式中：Y2：以管辖地、市局数计算的管理人员数。
Z：管辖的地、市局数(包括线务总站、微波总站、邮车总站)
管辖地、市局数不足10个按10个计算。
在上述两项计算的人数相加(Y1＋Y2)的基础上，适当考虑各单位的特殊情况，核定各省局管理人员编制人数。
省、自治区、直辖市邮电工会、通信学会、企业管理协会、集邮协会、体育协会，以及挂靠在相关处室的邮电报社、档案馆、计算机站、质量监督站、质量检查站、网管中心等机构的人员，按相关编制标准配备，均不包括在核定的管理人员编制人数内。
(二)服务人员按下述办法核定
传达员、勤杂员、杂项技工、汽车司机等人员按核定的机关管理人员编制人数的六比一配备；职工食堂、托儿所、幼儿园的人员按国家有关编制标准配备。
第十二条 各地、市邮电局管理人员和服务人员的编制人数，由各省局核定；县(含县级市)邮电局管理人员和服务人员的编制人数，由主管地、市邮电局核定。
第十三条 邮电通信企业管理人员和服务人员占职工总数的比例，以省(区、市)管局为计算单位一般应控制在16％以内。少数边远地区因特殊需要最多不超过18％。各省局应根据上述控制比例，制定所属企业管理人员和服务人员配备标准。各总公司的管理人员和服务人员占职工总数的比例，一般应控制在18％以内。
第十四条 部直属各总公司的机构设置和人员编制方案，由各总公司拟定；各总公司所属单位的机构设置和各类人员的配备，由总公司自行确定。
第四章 机构编制的审批
第十五条 各级邮电企业机构的设立、撤销、合并、升格、更名、改变地址和隶属关系(以下称机构变动)，增加人员编制等，均应按规定的审批程序办理。
第十六条 新设立邮电企业机构的申报和审批，应明确机构名称、性质、级别、编制、职责任务、隶属关系等，对新建的企业所属事业单位还应明确经费来源。
第十七条 各省局和各总公司机关的机构设置和管理人员、服务人员编制，由相关省局和总公司提出方案，报部审批；撤销或合并机构，由各单位自行确定，报部备案。部直属其他企业机构和编制，由企业或企业归口主管部门提出方案，报部审批。
第十八条 地、市、县邮电局以及各总公司所属的公司、工厂的设立、撤销、合并、升格、更名、改变地址和隶属关系由相关省局和总公司提出方案，报部审批。
第十九条 各省局及总公司所属邮电科研所、邮电学校、技工学校的机构和编制，由相关省局和总公司提出方案，其中邮电学校、技工学校需报部审批；邮电科研所，经部审核，报国务院有关主管部门审批。
第二十条 省局的直属通信企业(传输局、微波总站、邮票公司等)的设立、撤销、合并、升格、更名、改变地址和隶属关系等，由相关省局提出方案，报部审批。其他直属企业以及设计、卫生、服务等事业单位的机构和编制，由省局审批，并报部备案。
第二十一条 地、市(省辖市)邮电局及省局直属单位的内部机构编制，由相关单位提出方案，报省局审批；县邮电局设股的，由主管地、市邮电局审批。
第二十二条 农村邮电支局所的设撤，应根据邮电通信发展的实际需要，由县(含县级市)邮电局提出方案，经主管地、市邮电局审核，报省局审批，并报部备案；委办机构的设撤，由县(市)邮电局提出方案，由主管地、市邮电局审批，报省局备案。
第二十三条 部直属各总公司所属公司、工厂的内部机构设置和人员编制由相关公司、工厂提出方案，报总公司审批。
第二十四条 各省、自治区、直辖市的农村电话管理机构设置和人员编制，由各省局提出方案，报请省、自治区、直辖市人民政府审批。
第五章 附则
第二十五条 各省局和各总公司可根据本规定制定实施细则，报部备案。
第二十六条 本规定由部机构编制委员会企业机构编制办公室负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起实行。
