发布文号: 京商规字[2004]6号
各区、县商委（经贸委）、计委，各企业协会和有关单位：
近几年，北京商业流通规模不断扩大，现代流通方式逐步推广，商业结构进一步优化，流通设施和服务水平不断提高，流通领域对外开放步伐明显加快，成为北京流通业历史上发展最快、变化最大的时期。
北京流通业发展的主旋律是在调整中快速发展。商品流通规模持续扩大，社会消费品零售总额平均每年增长率基本保持在两位数。2003年本市社会消费品零售总额已达到1916亿元，年增长率处于全国领先地位。现代零售业发展迅速，新型业态、连锁经营发展取得了明显成效，连锁经营覆盖的领域和范围不断扩大。2003年全市商业连锁企业146家，门店总数已达到4277家，比2002年增加38.5%，实现零售额463亿元，同比增长23.7%，大大高于本市商业平均增长水平，连锁企业年零售额占社会消费品零售总额的24.16 %，新型业态发展迅速，大型综合及专业超级市场和便利店、专业店等快速发展，流通业面貌有较大改观。各类大型店铺建设速度加快，全市截止2003年年底共有营业面积1万平方米以上的各类大型零售商业店铺100家，总营业面积约214万平方米，其中大型百货店63家，大型综合超市26家，大型专业超市9家，仓储式商场2家。外资投资零售业成为热点，流通业的国际化趋势进一步显现,截止2003年底北京市已获批准外商投资商业零售企业25家，已投入运营21家，已开店铺50家，2003年零售总额占全市社会消费品零售总额的5.6%，增长率同比上升4个百分点；适应个性化需求，特色化商业迅速发展；社区商业、农村市场、便民服务网络初步形成；物流配送业的发展开始起步，三个物流基地和部分物流园区开发建设和招商运营进展顺利，一些大型物流配送中心的建设已经启动，大型连锁集团企业物流配送中心快速发展，物流资源的整合步伐加快，社会化、专业化的第三方物流企业不断壮大，经济效益逐步显现；安全方便高效的食品安全体系的建立成为流通业面临的重要任务；商业管理新技术的应用正在逐步推广。
根据预测，未来几年北京商业将呈现以下发展趋势：
一、零售业将进一步整合，市场集中度将进一步提高。
二、市场进一步对外开放，更多国外著名零售商将进入北京市场。
三、新兴业态将保持高速度、高水准发展。自动售货、电子商务、邮购等无店铺零售业态发展加快。
四、物流配送业进一步发展，将成为流通现代化重要标志和企业获得竞争优势的源泉。
五、社区商业将成为连锁商业企业重点进入的领域。
六、京郊农村市场的发展前景广阔，以连锁经营为主的现代流通企业将进一步向乡镇市场延伸。
七、与食品安全相关的新技术的开发应用成为热点。
八、商业领域信息技术等新技术的应用将更加广泛。
2004年，全市流通业将继续坚持扩大内需的方针，确立全面、协调、可持续的新发展观，加紧构筑“集约便利的现代零售服务体系、高效畅通的现代物流配送体系、安全快捷的食用农产品流通体系和专业经营的新型批发体系”，建立健全市场监测调控体系，促进现代流通业的和谐发展。同时，政府有关部门将继续在流通业实施政策调控，积极引导流通领域采取有效措施，促进社会消费。重点发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，大力采用现代技术改造提升传统商业，实现业态、管理和技术的全面升级，加大对流通基础设施建设、物流配送业的发展、农产品流通体系的构建、社区和郊区商业的完善、商业信息化建设和新技术应用以及新型营销方式发展的支持，鼓励发展：流通产业中符合国家产业政策和首都经济发展要求，适应进一步完善首都城市功能，居民生活水平不断提高和市场需要的行业、营销方式、技术和基础设施建设项目；限制发展：不符合国家产业发展政策，不适应北京市发展需要的行业和商业建设项目。对属于鼓励发展的内容，政府将在宏观政策、资金等方面给予必要的支持；对属于限制发展的内容，有关部门将给予一定限制，对于不符合全市发展要求和严重违反城市规划、产业规划的项目，将给予严格禁止。
为此，特制定北京市流通业发展分类指导目录（2004年）目录。现印发给你们，请遵照执行。
附件：
鼓励发展的项目目录
限制发展的项目目录
名词解释
北京市商务局
北京市发展和改革委员会
二○○四年三月十九日
鼓励发展的项目目录
类型序号项目
一、商业业态及设施
1、超级市场
2、便利店
3、专业超市
4、折扣店
5、折扣直销中心
6、专业店和品牌专卖店
7、专业市场---花卉市场、旧货交易市场、租赁市场
8、汽车专业服务连锁店
9、特色商业街
10、休闲服务街区
11、中式快餐店、茶馆、酒吧、商务会所、餐饮店、小吃店等休闲服务设施--在剧院、影院、游乐园、交通换乘站点、交通节点、旅游景点、居民区等建设发展
12、配餐中心
13、中心厨房、主食厨房
14、拍卖交易服务中心
15、中小型汽车旅馆、家庭旅馆、经济型连锁旅店
16、前门-大栅栏、粮食储备库
二、商业中心建设
--市级商业中心
17、前门-大栅栏、双榆树-大钟寺、木樨园、朝外市级商业中心
--地区级商业中心
18、传统地区级商业中心改造---德胜门外、知春路、西直门、新街口、建国门外大街、隆福寺街等。
19、新兴住宅区域商业中心建设---望京、回龙观、天通苑、瑞海新城等
20、重点地区商业中心---中关村科技园区、北京商务中心区、北京经济技术开发区等
--社区商业中心
21、社区近邻型购物中心
22、社区早餐店、食品店、日用品店
23、早点服务设施
24、特色餐饮店
25、清真餐饮、清真食品专卖店（点）
26、社区菜市场升级改造----超市化菜市场、生鲜超市
27、超市开辟生鲜专柜和专卖区
28、净菜专卖店（点）和便利菜店（点）
29、家政服务点
30、老年服务点
31、修理服务设施
32、保洁服务点
33、康体健身服务设施
34、大众洗浴
35、洗衣店（点）
36、大众理发店（点）
---郊区商业
37、新兴居住区商业中心
38、小城镇商业中心
39、农村便民连锁综合服务站、乡村连锁便利店
40、农资连锁超市
三、物流配送体系
41、物流基地（园区）建设
42、物流、配送中心---企业物流配送中心、第三方物流配送中心
43、物流资源整合---现有物流资源联合、重组、合作
44、供应链管理系统（SCM）
45、标准化托盘应用
四、农产品流通体系
46、农产品市场升级改造
47、农产品批发拍卖系统的应用技术
48、专业化农产品经销公司
49、农产品物流配送中心
50、农产品标准化分类分级包装
51、"协会+农户"、"公司+农户"农业合作组织
52、食品安全快速检测技术应用
53、无公害食品、绿色食品营销
五、商业新技术应用
54、商业标准化技术----条形码
55、中小商业企业计算机服务平台和网络技术应用
56、企业综合管理信息系统（P0S/MIS/ERP）
57、客户关系管理系统(CRM)
58、商业智能技术(BI)
59、电子结算
60、企业流通信息管理系统
六、流通服务行业
61、商业设施专业规划设计
62、商业经营管理咨询
63、商业开发商
64、商业房地产信息服务
七、新型营销方式
65、连锁经营--特许连锁、自由连锁、直营连锁--汽车、医药、服装、餐饮、花卉、美容、美发、大众洗浴、洗染、修理、摄影彩扩、旅店、租赁等专业化服务连锁
66、拍卖
67、电子商务--BTOB商务网、BTOC商务网
68、商品总经销、总代理
69、电视直销
70、邮购
71、自动售货
72、商品博览会、交易会--汽车、钟表、古玩、文化、茶叶等
73、消费信贷--汽车消费信贷等
八、其它
74、环保型家用产品营销和节能产品营销
75、环保型建材、装饰产品和包装材料营销
76、高新技术商品营销
77、北京特色的旅游商品设计开发、营销
78、老字号商业服务业经营
79、香港产品牌商品的营销
限制发展的项目目录
限制项目
限制地区
新增营业面积5000平方米以上的大中型零售商业设施
地区级以上商业中心和规划的特色商业街（区）以外地区
其中
新增营业面积10000平方米以上大型百货店、大型综合超市
城区二环路以内（市级商业中心、部分地区级商业中心完善改造项目、危改区大型配套项目、城市建设重点工程配套项目除外）
新增营业面积10000平方米以上的大型仓储式商场、大型专业超市、各类大型批发市场
城区三环路以内
新增各类初级集贸市场、批发市场
城市中心区、市级商业中心、地区级商业中心、中关村科技园区海淀园、商务中心区
餐馆、歌舞厅等影响居民的生活商业服务业设施
社区住宅底层
生猪屠宰厂
城区及五环路以内
新增未列入规划的各类汽车交易市场
全市范围内
化学、危险品仓库
全市范围内
加油站
全市范围内
典当
全市范围内
名词解释：
1．企业供应链管理系统（SCM）:应用先进的企业管理思想，面向不同规模的商业企业，实现企业的产、供、销、存、人、财、物的规范化管理，辅助进行经营决策分析。适应业态涵盖：批发、零售、批兼零、连锁企业；适应行业包括：医药、服装、副食、百货等多业种。系统从功能上分为零售管理、销售管理、进货管理、库存管理、发票管理、基础信息、经营分析、系统维护等功能模块。
2.商业智能技术（BI）：一种借助数据仓库的数据整合，迅速地实现完成信息采集、分析的先进技术。它包含了决策过程中所有的信息采集、查询和报告、在线分析处理（OLAP）和数据挖掘等应用程序及工具。可概括为：商业智能（BI）=数据仓库(DW)+在线联机分析(OLAP)+数据挖掘(DM)
3.客户关系管理(CRM ):源于以客户为中心的管理思想，是一种旨在改善企业与客户之间关系的新型管理模式。客户关系管理将使销售人员、市场推广人员、电话服务人员、售后维修人员等协调合作，成为围绕着以客户为中心的强大团队，将改变企业的经营理念和手段，使市场、销售、服务等环节协同工作，对市场环境做出及时、准确的判断，帮助企业实现管理手段的变革和管理水平的提高。主要功能：客户管理、销售管理、市场管理 、服务管理、决策支持。
4.企业综合管理信息系统（P0S/MIS/ERP）：主要包含前台销售POS系统，企业内部管理MIS系统和企业资源计划（ERP）等。综合管理信息系统可对企业的各业务层面进行全面、细致、规范的管理，及时、准确地反映企业的经营状况，为经营者改善经营管理、进行科学决策提供完整的数据模型。该系统为商业企业改善经营管理，拓展服务领域，提高服务质量，增加交流与合作机会，提高经营效率和经济效益，建立企业良好形象提供有力的支持。
