发布文号: 劳社鉴发[2005]31号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)职业技能鉴定(指导)中心，新疆生产建设兵团劳动和社会保障局职业技能鉴定指导中心：
11月12-13日，我部举行了秘书、营销师(推销员)、公关员、企业人力资源管理人员、电子商务师、物业管理员、心理咨询师、企业信息管理师、职业指导人员和项目管理师等10个职业的鉴定，全国共有30个省(直辖市)近20万名考生参加。为保证国家职业资格全国统一鉴定质量，部鉴定中心选派6个小组到北京、河北、浙江、安徽、河南和湖南省等地区进行了现场督考。现将6个地区的现场督考情况通报如下： 一、整体情况
(一)准备工作情况
为推行职业资格证书制度，加大全国统一鉴定工作力度，提高鉴定工作质量，各地区为规范职业技能鉴定工作，进一步提高全国统一鉴定质量，全面推进国家职业资格证书制度建设，严格按照《关于做好2005年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知》(劳社厅函[2005]81号)和关于印发《国家职业资格全国统一鉴定质量督导技术规程(试行)》的通知》(劳社鉴发[2004]17号)要求，组织召开考点负责人及相关人员会议，强调纪律和安排工作，将统考任务落实到每个人。如湖南省根据统考工作要求，专门召开考前质量督导动员会，成立由省厅人员组成质量督考组，对参加质量督导的人员、考点负责人和监考人员提出要求，责任落实到人，来保证本地区全国统考工作的顺利进行。
(二)现场督考情况
6个地区的大部分考场设置较规范，严格执行考评人员交叉制度与质量督导制度。大部分考点的考场按照要求，配备考评人员及监考人员，执行了交叉监考及委派质量督导人员，并均佩戴了相应证卡；考试现场秩序良好，大部分考评人员及监考人员能够履行职责。考试过程中，未发现替考、泄题等违规现象，保障了考试的顺利进行。如河南省对全省各考点的情况进行了统一安排和部署，并安排了质量督导人员进行巡视；各个考点根据所考职业的不同特点和要求，安排了巡考、主考、监考、试卷负责人、考试时间控制人员、论文答辩考评员等，各项工作井然有序，试卷拆封符合规定，考评员均为经过培训的专职人员，并实行了交叉回避制度。
与此同时，部鉴定中心通过国家职业资格工作网考试监控平台对22个省市的55个考场进行远程实时监控。
二、存在的问题
通过本次现场督考，我们感到大部分地区(市)的工作做得比较好。但也存在不少问题，主要有以下3个方面：
一是个别地区考点设置较分散，不利于监控和管理。
二是部分监考人员不负责任，成人考生较多的考场纪律较差。有极少数考场出现监考和考评人员与考生集体作弊的现象。
三是考培不分现象有所抬头，致使考场难以管理，考场纪律混乱。
三、意见与建议
针对上述现场督考的情况与问题，提出以下建议：
一是树立质量意识，提高证书声誉。各地区一方面要通过各种形式，加强学习，依法实施国家职业资格证书制度，提高证书质量和权威性。另一方面还要正确处理好经济效益和社会效益的关系，严格把好考务关和质量关。
二是集中考点，杜绝考培不分现象。各地区要严格按照全国统一鉴定的要求，重点解决好考点分散和考培不分的基础问题，减少鉴定工作的离散性和随意性。
三是要加大管理工作力度，重点加强考评员和监考人员管理，规范其执考行为，建立其诚信档案，对不合格的取消其资格，并进行公告，确保鉴定工作严肃性。
劳动和社会保障部职业技能鉴定中心
二○○五年十二月二十日
