为加强我系统建设工程项目开工管理，合理控制建设施工规模，提高投资效益，根据《中国人民保险（集团）公司固定资产管理暂行办法》（保发〔1996〕238号）特作以下规定：

　　一、建设工程开工必须具备的条件

　　（一）正式列入本地、市基本建设施工计划（含商品房生产计划）。

　　（二）已领取市规划管理部门核发的建设用地许可证或建设地址通知书；建设单位选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、征地协议书、公证书、土地使用证、拆迁等有关手续已经办妥。建设用地实现了“三通一平”，工程放线定位已经城市规划部门审定。

　　（三）建设工程所需外部市政、公用设施条件等已具体落实。

　　（四）工程建设所需资金、材料、设备已经落实。

　　（五）施工合同已正式签定，施工单位已落实。

　　（六）有持证设计单位设计的施工图、已取得市规划部门核发的建设工程许可证。

　　（七）工程质量监督已委托。

　　二、建设工程开工申请和审批程序

　　（一）建设单位须向集团及所属产、寿险总公司正式提出开工报告。

　　（二）根据开工报告批复要求，办理建设所需手续。其中包括：供电、供水、供热、供气、绿化、卫生、消防、安全、环保及工程质量监督手续，按规定缴纳国家规定的各种税费，按规定实行招标的工程进行招标和决标。

　　（三）根据开工报告批件，办完所有手续，缴纳有关税费后，到地方有关部门领取开工许可证。