把社会财富这个“蛋糕”做大分好，进行收入分配改革是今年两会以来的热点话题，其中个人所得税按照家庭为主体来征收更是热点中的焦点。近日，在北京举办的“中国发展高层论坛”上，国家发改委主任张平在回答记者提问时也表示，个人所得税按照家庭为主体征收的政策还将进一步研究。

　　虽然之前有传闻说，个税起征点要提高到5000元/月，但是，在分析人士看来，个税起征点年内恐怕很难提高，而从张平的回答中又似乎透露出，个税以家庭征收短期内还难以实现。

　　个税开始侵蚀低收入人群的生活费

　　“要是一个人工作、一个人吃饭，那么2000块/月勉勉强强够生活，但要是养活一家三四口人，却只有一个人工作，那么2000块钱肯定是不够的。”在北京生活了多年的刘女士告诉记者。

　　目前物价水平太高，而居民的收入部分并没有相应地提高，中央财经大学税务学院副院长刘恒昨日在接受南方日报记者采访时表示，上述原因是大家提出要提高个税起征点的重要原因之一。

　　“每月2000元在北京上海，别说养家糊口，连维系好自己一个人的生活都不容易。”刘恒说，目前的个税制度已产生了一个问题，征收的税已经侵蚀了个人的必须生活费。

　　此前有专家提出，按照1981年的800元个税起征点是当年平均收入水准的13.3倍推算，现在的起征点就应该是万元以上。面对经济发展，物价不断升高，推出动态的个税起征点的呼声越来越高。

　　只提高个税起征点难达到调节分配效果

　　然而，一味地提高个税起征点，在很多专家看来却是一个馊主意。日前，独立学者刘植荣的一篇文章《提高个税起征点是馊主意》在网上获得了高度关注，他认为提高个税起征点对富人有利，对穷人不利。

　　“把个税起征点从2000元/月提高到5000元/月，受益的只是1300万富人，中国98%的人不会受益。”文中指出，税基越大，收上来的税越多，分到每个人头上的钱才会更多，也就更有利于实现社会公平。

　　刘恒告诉记者，作为纳税人他当然希望提高个税起征点，但是这种个人意愿不能代替国家的政策导向。他认为一味提高纳税起征点肯定是不行的。

　　他给记者算了一笔账:中国以2000元起征点，目前有50%以上为非纳税人，如果起征点提高500块钱，将再减少10%的纳税人，如果提高到5000元，那么中国的纳税人将剩下不到15%，如果提高到8000到10000元的话，中国的纳税人也就只能剩下1%-2%了。

　　“如果一个国家90%的人都不纳税了，那公平还从哪里谈起呢?”刘恒反问记者。两会期间，财政部财政科学研究所所长贾康在接受南方日报记者采访时也曾表示，简单地靠提高起征点，难以达到再分配的效果。