第八条 纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。

　　纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。

　　纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利。

　　纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权;依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。

　　纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。

　　【释义】 本条是对纳税人及扣缴义务人依法享有权利的规定。

　　第1款是对纳税人、扣缴义务人知情权的规定。国家税收法律、行政法规需要税务机关和纳税人、扣缴义务人共同遵守的，而纳税人、扣缴义务人遵守法律、行政法规的前提是其知道税法，了解税法，既有权了解税收法律、行政法规的规定。由于我国实行多税种的复合税制，同时，为了规范执法，便于操作，司法规定越来越详细，越来越复杂，出现“外行看不懂，内行记不住”的现象，因此，税务机关加强税法宣传，为纳税人提供周到的服务十分必要。

　　纳税程序是纳税人依法履行纳税义务的步骤和方法，也是税务机关依法征收税收的程序，确定、规范的程序是保证依法治税的要求。长期以来，税务管理过程中，重实体、轻程序的现象十分严重。实际上，实体合法，程序不一定合法，但程序不合法，实体一定不合法。因此，重视程序，严格按程序办事尤其重要。目前，各地办税服务厅都公布了办税程序和服务规范，纳税人、扣缴义务人可以到办税服务厅中了解，也可以直接到税务人员处了解，或者通过电话服务了解。

　　第2款是对纳税人、扣缴义务人依法享有保密权的规定。税收作为经济运行的重要环节，与社会经济生活方方面面都发生联系，税务机关为保证税收征收管理，将全部税源都纳入到税务管理过程中，掌握纳税人、扣缴义务人全部经济运行信息是税收征收管理的重要保证。随着经济运行的复杂化，特别是市场竞争的激烈，企业之间的信息战也愈演愈烈，税务机关作为政府管理部门，掌握纳税人、扣缴义务人的信息应当只用于税务管理，而不能用于其他方面，更不能使纳税人、扣缴义务人的信息成为竞争对手的信息资源，使其受到损害。因此，明确为纳税人、扣缴义务人的情况保密既是税务机关的义务，是规范税务机关行政行为的基本要求，也是保护纳税人权益的体现，是纳税人、扣缴义务人享有合法权利的重要内容。