申诉人：罗、严、田等13人，原某市某国际技术开发公司职工。

    被诉人：某市某国际技术开发公司。

    案情：

    1996年7至8月，申诉人罗、严、田等13人，应聘到被诉人处工作，每人都与该公司签订了劳动合同，并交纳了培训费和其他费用3550元。1997年5月，被诉人不履行劳动合同，不安排罗、严、田等13人的工作，也拒绝退还已收取的培训费及其他费用。1997年6月17日，罗、严、田等13人向某省劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求依法裁决，要求被诉人退还培训费和其他费用，并给予申诉人经济补偿。

    调查核实情况：

    申诉人罗、严、田等13人，均系1996年应届技校毕业生。1996年12月，被诉人某市某国际技术开发公司经有关部门批准，面向社会招收50名医务人员。1996年7至8月，申诉人罗、严、田等13人应聘后，分别与被诉人签订了《招聘（医疗保健）工作人员劳动合同》和《医疗保健培训班招生合同》。根据培训合同约定，申诉人每人向被诉人缴纳了培训费3000元。被诉人还承诺：可以将申诉人的户口转为某市城市户口，每个户口10000元。1996年9月10日，被诉人通知申诉人，原签订的劳动合同作废，仍然执行培训合同。1997年元月20日，被诉人又以“某市某国际医疗保健院”名义，聘申诉人罗某为该院保健医生、医务处副主任；聘申诉人严某为该院保健医生、戒毒所副所长；聘申诉人田某为该保健医生，在戒毒所工作；聘申诉人李某为保健医生、国际部境外就业办事处副主任。其余申诉人，均被聘为该院保健医生，有的但任门诊部副主任，有的在戒毒所工作。13位申诉人都有被诉人所发的聘书，聘书上的落款日期都是1997年元月20日。此后，双方未再签订劳动合同。1997年5月7日，被诉人某市某国际技术开发公司通知申诉人，由于各种原因，（某国际技术开发公司）决定从5月1日起停办国际保健院，原保健人员由公司人事部和办公室统一安排。有的申诉人由被诉人介绍就业，有的申诉人自找工作。事实上所谓的“某市某国际医疗保健院”及其所属的“戒毒所”，根本就未获批准成立。申诉人在培训期间，被诉人对申诉人既未发放工资，也未发放生活费。1997年8月29日，某省劳动争议仲裁会开庭审理此案时，被诉人某市某国际技术开发公司无正当理由，拒不到庭，该案缺席裁决。

    分析意见：