安徽省蚌埠市中级人民法院
行政判决书

　　（2005）蚌行再终字第3号

　　上诉人（原审原告）桑元服，男，l962年出生，初中文化，住固镇县仲兴乡刘圩村小王庄。

　　委托代理人赵敏，蚌埠市黄庄法律服务所法律工作者。

　　委托代理人桑元臣（桑元服之兄），汉族，农民，住址同上。

　　被上诉人（原审被告）固镇县仲兴乡人民政府（以下简称仲兴乡政府）。

　　法定代表人左金培，该乡乡长。

　　委托代理人闻友高，仲兴乡副乡长。

　　被上诉人（原审第三人）桑三军，男，1954年出生，汉族，农民，高中文化，住固镇县仲兴乡刘圩村小王庄。

　　委托代理人徐晓光，固镇县仲兴乡法律服务所法律工作者。

　　上诉人桑元服与被上诉人固镇县仲兴乡政府、第三人桑三军土地权属行政确认一案，固镇县人民法院于2004年4月26日作出（2004）固行初字第2号行政判决，已经发生法律效力，蚌埠市人民检察院于2005年4月7日对本案提出抗诉。本院函交固镇县人民法院对该案进行再审。固镇县人民法院于2005年7月8日作出（（2005）固行再初字第1号行政判决。桑元服不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭对本案进行了审理。桑元服及其委托代理人赵敏、桑元臣，仲兴乡政府的委托代理人闻友高，第三人桑三军及其委托代理人徐晓光到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

　　原判即（2004）固行初字第2号判决认定，2003年12月11日，仲兴乡政府就桑元服与桑三军林木及土地纠纷一案，作出仲政（2003）106号文件。该文件未按程序送达给桑元服签收。桑元服经他人手取得该文件后，于2004年3月8日诉讼来院，要求撤销仲政（2003）106号文件，将第三人桑元军多占的0.74亩土地予以退还，并赔偿损失200元。本案在审理过程中，仲兴乡政府未在法定期限内提供作出具体行政行为的证据；该乡政府于2004年3月22日作出仲政（2004）18号文件，即“关于撤销仲政（2003）106号文件的决定”，并在开庭前提交法庭。据此认为，在桑元服不愿撤诉的情况下，应依法确认仲兴乡政府的原具体行政行为违法；桑元服要求仲兴乡政府赔偿损失的请求，应另案处理。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十条第一、三款之规定判决如下：确认仲兴乡政府作出的原仲政（2003）106号“关于刘圩村王庄组桑三军与桑元服树木纠纷的处理决定”具体行政行为违法。案件受理费100元，由仲兴乡政府负担。