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WTO规则与我国法制建设(6)
www.110.com 2010-07-26 12:32



  从步骤上看,成员有个说法,加入WTO有四个阶段。 首先是调查程序,搞清申请国家的外贸制度、经济发展情况、国内管理体制等;第二阶段是谈判,双边和多边谈判(大体上我们还处于第二阶段);第三阶段是WTO决定接纳的程序,由工作组全体、 成员一致通过前述三份法律文件,提交到总理事会以三分之二多数通过,之后,经新成员依其国内法律程序接受后第30天正式生效;第四阶段是执行阶段,是无限期的。新成员组织上完成加入程序还不行, 还要保证其作出的承诺和所有WTO规则得到全面履行。

  我国加入谈判情况是,GATT时期的工作组会议不算,WTO 中国工作组已经举行了15次会议,形成了中国加入议定书草案框架。目前主要是中国工作组报告书还有几个关键问题需要继续谈判。中国入世谈了十多年,这在WTO历史上是前所未有的。主要原因是, 我国是最大的发展中国家。我们的经济规模总量很大,发展速度快。美国、欧盟等西方成员认为,中国是一个大国,经济体制处于从中央集中统一的计划经济向市场经济过渡阶段,一举一动都可能对全球贸易产生影响。他们还认为,中国既不是发达国家,又不完全等同于发展中国家,要专门考虑,特别对待。比如,亚洲金融危机中,我们发挥了中流砥柱的作用,采取了一系列措施,使危机的影响降到了最低限度,使他们不能小看我们。他们对我入世的总的态度是,又担心又害怕又不得不考虑中国加入。担心的是中国加入后不执行WTO规则,不履行承诺; 害怕的是中国进去以后发展中成员阵营的力量增强了,西方发达成员一统天下的局面难以为继了。同时,他们又不愿意我们始终游离于WTO之外另搞一套, 他们也得不到我入世给其国内带来的好处。这种情况无疑增加了我入世谈判的难度。但是,广大发展中国家对我入世是坚定支持的,他们支持我谈判立场,在很多问题上帮助我打掉西方成员的不合理要求。其中一个重要原因是希望我入世后,能加强发展中国家成员的地位,增强发展中国家成员主张的份量。总之,我国入世是大势所趋,谈判已经到了最后阶段,加入只是个时间问题。
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