（三）、提高素质贵在“韧”。

　　所谓“韧”，就是要以坚持不懈的努力切实提高人大代表的自身素质。要做到“韧”，就要认真做到以下三点：一是要加强修养。从当前情况看，新的任务和要求与人大代表的实际能力和自身素质的矛盾比较突出，在内容上要突出四个方面，即人大代表的责任意识、人大代表的参与意识、人大代表的监督意识、人大代表的法律意识，也就是说作为人大代表要有一种责任感和使命感，要积极参与各项重大活动，听取和审议政府的各项重大决策，要对政府的重点工作和活动实施有效监督，要做维护宪法和法律尊严的模范。二是要加强学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是要用邓小平关于民主法制建设的理论和江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想武装头脑，努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力、提高思想理论水平和决策能力，保证人大工作以及代表工作的正确方向；重视宪法、法律及人大业务知识的学习，切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律，熟练掌握人大的工作规则和议事程序，使人大代表的各项工作做得更好；面对新形势的要求，尽可能掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知识，不断提高综合素质和增长工作才干，以适应人大工作以及代表工作面临新情况、解决新问题的需要。三是要加强实践。要坚持深入实际、调查研究、向群众学习、向实践学习，善于总结和提高实践中的好思想、好经验、好办法，掌握代表履行职责的基本要求，提高执行代表职务的能力。

　　在实践中，特别是在新形势下人大代表作用的发挥，与宪法和法律规定的要求和人民群众的愿望还有相当的差距，主要表现在以下几个方面：一是代表意识不强。有的代表是“荣誉代表、挂名代表”，借口本职工作忙，不联系选区选民或选举单位，不深入实际倾听群众的意见和反映群众呼声，不参加人大会议和代表活动，把履行代表职责当成了“副业”。二是不能积极行使代表的民主权利。有的代表是“见面拉拉手，会上拍拍手，表决举举手，散会挥挥手”，虽然参加人大会议和代表活动，会议不开口，表决随大流，议案和建议也不提，当代表履行职责不认真。三是不懂得如何履行代表职责。有的代表是“代表代表，会后就了”，把行使职权仅仅理解成为群众做好事上，而把本行政区域的重大事项和重大问题的决策理解成是领导干部的责任，不敢理直气壮地对本行政区域的重大问题提出批评、意见和建议，开会研讨问题时人云亦云，履职能力不强。产生上述现象，除思想认识不到位和对代表权利义务不了解外，与对代表履行职责情况监督不力和代表自身素质不高有密不可分的关系，必须相应采取切实措施予以坚决克服。

　　有些担任多年人大代表的同志对如何履职很有心得，这方面我们应该注意收集，及时加以整理，并对有指导意义的进行宣传推广。结合自身体会，我特别赞赏的有：一是“四到位”。认识到位是当好人大代表的前提；学习到位是当好人大代表的基础；感情到位是当好人大代表的需要；工作到位是当好人大代表的体现。二是“三不当”。为民办实事，“不当挂名代表”；接受监督，“不当特殊代表”，情系群众，“不当脱离群众的代表”。三是“八做”。做人民群众的知心人，倾听群众意见、反映群众呼声；做人民群众的贴心人，进群众门、解群众愁；做人民群众的代言人，为人民讲真话、吐真言；做人民群众的娘家人，急群众所急、帮群众所需；做参政议政的有心人，了解社情民意、推进政府工作；做宣传党的政策的明白人，围绕中心工作释疑解惑、鼓劲加油；做扶危济困的热心人，努力为群众办实事、办好事；做富裕路上的带头人，干给群众看、领着群众干。

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，代表制度实行的是“任期制”、“常任制”、“兼职制”，当人大代表应当说既神圣、又辛苦，人大代表要议大事、谋新事、解难事、办实事，其责任是十分重大的。“人民代表人民选、选出代表为人民、人民选我当代表、我为代表添光彩”，应当成为我们每一个人大代表恪守和遵循的准则。人大代表要珍惜党和人民赋予的权力，认真负责地执行职务、履行职责、行使职权，多做调研、勤于思考、勇于探索、敢于创新、不断进取，这样才能完成党和人民赋予我们的光荣历史使命，才能成为一个人民满意的人大代表。