住宅工程平方米造价包干试行办法

　　第一章　总　则

　　第二章　包干价格的制订

　　第三章　包干价格的管理

　　第四章　附　则

　　各省、市、自治区城乡建设环境保护厅（建委）、中国建筑工程总公司及直属各工程局：

　　现将《住宅工程平方米造价包干试行办法》发给你们，请结合本地区、本单位的情况组织实施。

住宅工程平方米造价包干试行办法

　　第一章　总　则

　　第一条　实行住宅工程平方米造价包干，是对建设工程概、预算制度的重要改革，有利于控制工程造价，从根本上改变决算超预算的不正常状况，促使建设单位和施工单位管好用好建设资金，提高经济效益，为发展住宅商品化创造条件。

　　第二条　经地区主管部门批准的平方米包干价格，是施工单位与建设单位签订合同和进行工程价款结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。

　　第三条　本办法规定的原则适用于有标准设计的各类住宅工程。

　　第二章　包干价格的制订

　　第四条　住宅工程平方米包干价格的内容包括：

　　①按设计图纸计算的建筑安装工程直接费和间接费费用

　　②国家规定的独立费用和不可预见费用；

　　③利润和税金；

　　第五条　制定平方米造价包干价格的依据：

　　①各类标准住宅设计图；

　　②国家和地方有关建筑安装工程的取费规定；

　　③地区建筑安装工程预算定额和材料预算价格；

　　④其他有关规定。

　　第六条　住宅工程平方米包干价格，由各省、市、自治区城乡建设主管部门确定编制方案，以地区或城市为单位组织有关部门共同制订，报当地人民政府批准后施行。

　　第七条　制订平方米造价包干价格要严格执行国家政策，实事求是，做到国家和建设单位不增加投资，施工单位有利可得。包干价格要因地制宜，数据准确，简明适用。

　　第八条　凡实行平方米造价包干的工程，在开工前要将包干价格一次包死，取消施工过程中的签证。

　　第九条　严格控制设计变更，包干合同生效后，建设单位和施工单位均需共同维护设计文件，坚持按图施工，如因特殊情况确需变更设计时，须事先征得对方同意，相应增加的费用，由变更一方负责。

　　第十条　平方米造价包干的主要形式有：

　　①组合式。即将各种类型的标准住宅，分为基础和主体两部分，主体部分又分成各种形式的组合单元，并分别测算出基础和各组合单元的平方米包干价格，执行时“对号入座”，按需要进行组合。

　　②综合式。即不分组合单元，按不同的住宅结构如砖混、内浇外砌、混凝土大墙板等确定平方米包干的价格。

　　③对采用非标准设计的住宅工程，可以参照标准设计的包干价格进行换算调整，调整后的包干价格，也一次包死。

　　第三章　包干价格的管理

　　第十一条　经批准的平方米包干价格，要保持相对稳定，编制时要预测多种价格指数，适当留有余地，因建筑标准变化，原材料调价或工资调整等原因，需要调整包干价格时，由原审批单位据实测算后统一调整。

　　第十二条　住宅平方米包干价格，由各省、市、自治区城乡建设主管部门负责管理。

　　第四章　附　则

　　第十三条　工业建筑和公用建筑等不适宜实行平方米包干的工程，可以实行施工图预算加系数包干、概算包干，包干的系数和方法，亦应按本办法规定的原则确定。但不论采取哪种包干方式，都要在开工前将造价一次包死。

　　第十四条　各省、市、自治区城乡建设主管部门，可以结合本地区的具体情况制订实施细则。报建设部备案。