各设区城市住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心，杨凌示范区住房公积金管理委员会、住房公积金管理中心：

　　国家建设部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会制定了《住房公积金行政监督办法》，并于今年5月1日正式实施。为了认真贯彻执行《住房公积金行政监督办法》，加强我省住房公积金的监督管理工作，从我省的实际情况出发，提出以下具体要求。

　　一、认真学习、统一思想，不断提高执行的自觉性

　　《住房公积金行政监督办法》的正式实施，充分体现住房公积金归集管理工作走上制度化、规范化管理的道路。《办法》中明确了省建设厅住房公积金监督管理机构，负责住房公积金行政监督的日常具体工作，同时也明确了行政监督管理的主要内容、规定以及具体要求。各单位要认真组织学习，熟悉掌握监督检查的内容、规定和具体要求，把思想统一到《办法》规定上来，不断提高执行的自觉性，自觉接受监督检查。

　　二、认真履行职责、实行有效监督

　　《住房公积金行政监督办法》明确规定“省（自治区）监督部门负责本行政区域内的住房公积金行政监督工作，并向部级监督部门报告”。同时明确了设区城市住房公积金管理委员会和住房公积金管理中心的职责、管理范围和工作程序。根据《办法》的规定，每年对各设区城市住房公积金管理中心住房公积金管理工作进行一次监督检查，采取现场实地检查的方法进行。时间根据工作统一部署安排。同时依据住房公积金监督管理信息系统，适时对设区城市住房公积金管理和使用情况进行监督。根据工作需要，还将采取非现场监督检查和不定期的专项检查，并将监督检查同年度考核评比紧密结合起来。我们将会同有关部门拟定统一的考核办法和标准，建立考核考评制度，组织、指导对住房公积金管理中心的工作业绩、管理水平、服务质量和风险控制能力的考核工作。

　　三、努力做好住房公积金归集使用管理工作

　　1.强化归集工作。从建设部关于今年九月底全国住房公积金归集使用情况通报显示，住房公积金归集总额为6367.6亿元，较去年年底增长12.6%，我省增长低于9%.今年1-9月全国新增归集额804.9亿元，与去年同期相比增加169.5亿元。增长26.7%，我省有所下降。因此，各单位要认真分析原因，查找存在的问题，按照《住房公积金管理条例》规定，采取多种措施。加大归集力度，加强住房公积金归集工作；从扩大覆盖面上下功夫，努力提高归集率；依法督促有关单位按时足额缴存住房公积金和建立住房公积金制度。扭转缴存职工人数下降和归集额增长缓慢的局面。各单位要加大宣传力度，不断增强职工的维权意识。对有些单位不认真执行《住房公积金管理条例》规定，应该建而未建立住房公积金，不及时办理报批手续，只缴存个人部分，单位补贴部分不按时、不足额缴存的，将单位补贴部分以工资直接发放的，坚决核查予以纠正，努力维护职工的合法权益。

　　2.加快个人发放。从我省9月份公积金归集使用情况报表反映，截止9月份，全省住房公积金个人贷款总额19.46亿元，贷款余额13.54亿元，个贷比例排全国最低。各中心一定要转变观念，从实际情况出发，研究政策，学习经验，简化手续，提高工作效率和服务质量，切实提高住房公积金的使用率，充分发挥住房公积金为解决职工特别是中低收入职工住房问题的作用。

　　3.加大项目贷款回收力度，保证资金的绝对安全。从全省9月份统计报表看，其项目贷款余额1.6亿元，这只是报表上的显示，据我们调查，个别市，县（区）目前还存在严重违规项目贷款的问题，且数额巨大，而且都发生在《住房公积金管理条例》颁布之后；有的市、县（区）对项目贷款回收工作，抓得不力、责任不明。特别是对县（区）监督检查不严，资产清理移交拖延。各单位一定要认清住房公积金项目贷款的性质和问题的严重性，要落实每项项目贷款的还款责任单位和责任人，积极采取经济、行政和法律手段。加大催款工作力度，确保项目贷款尽快回收，对违反规定操作单位和责任人要作出严肃处理。各单位将收回和处理情况及时报告。

　　4.认真做好统计工作。按照《房地产统计报表制度2003年统计年报和2004年定期报表》（建住房综函[2004]002号）有关住房公积金归集使用情况报表的规定，明确分管领导和落实报表专职人员。熟悉报表的内容和相互之间的关系，提高统计质量，确保数据的真实、准确和完整。严格按月后10日内和年后30日内的时限要求，报送月度报表和年度报表。

　　5.抓紧做好住房公积金机构调整的收尾工作。根据国务院的《通知》精神和省政府贯彻落实的《意见》，全省认真开展了住房公积金机构调整工作，到目前西安、咸阳、榆林、延安、商洛市、杨凌示范区住房公积金中心已正式批准成立，内部设置基本到位，制度建设基本完成，县（区）资产清理移交工作正在进行。其余设区城市住房公积金机构调整工作相对落后，首先是有些领导认识不到位，政策观念淡薄。其次是等待观望，工作进展缓慢。第三，强调困难多、难度大。这些都严重影响了全省住房公积金机构调整工作的整体推进，也严重影响了全省住房公积金的规范管理。各单位各级领导一定要提高认识，统一思想，严格按照《住房公积金管理条例》规定和国务院的《通知》精神，抓紧完成住房公积金机构调整工作，认真执行“四个统一”，加强住房公积金管理中心的统一管理，凡未按《通知》要求设立机构、配备人员和提出其他要求的都必须坚决予以纠正。各单位要积极做好准备，接受全省住房公积金管理工作监督检查。

　　6.加快住房公积金监管信息网络的建设。前一段下发了《关于住房公积金监督管理信息系统建设的通知》，提出了具体的时限要求。各单位一定要按照规定要求认真做好监管信息系统建设，做好与省网络的联接工作，实现部、省、市三级联网，形成有效监督，确实保证住房公积金资金安全运作，维护广大人民群众的合法权益。

　　附：《住房公积金行政监督办法》（略）

陕西省住房公积金监督管理办公室
二00四年十月二十九日