第一章 总则

第一条 为加强城镇住宅小区管理，使其成为设施完好、环境优美、文明安定的微型社会，更好地为生产建设和群众生活服务，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市所有的城镇住宅小区。

第三条 住宅小区是指人口在一千人以上，各种建筑面积达到一万平方米以上，相对独立的区域。小区内的公建房屋（包括配套的专业服务网点、幼托、学校、卫生设施等）、单位自建房屋和个人自建房屋，均由政府或企事业单位的房管部门统一管理。

第二章 住宅管理与综合服务

第四条 新建住宅的验收与接管：

（一）新建住宅竣工后，房管部门要会同建设单位、施工单位，按照工程质量验收标准和有关规定，对建筑物、上下水、电器和场地环境等，逐项进行验收。

（二）验收中发现工程质量和设施有问题的，由建设单位责成施工单位予以返修。工程质量达不到规定标准的，房管部门不予接管。

（三）新建住宅的屋面防水、阳台和散水坡的工程质量，建设单位和施工单位要负责保修一年。保修期满，经房管部门检验出证，建设单位方可向施工单位结清缓付的施工费用。

（四）新建住宅验收合格后，建设单位要向房管部门移交一大套完整、准确的土建、安装设计图纸和其它竣工资料。

第五条 住户要在拿到住宅钥匙之日起七日内，对室内设施进行检查验收；无问题后，与房管部门办理交接手续，履行规定的住房义务。

第六条 任何单位和个人，未经房管部门同意，不得私自改变房屋结构和改装墙壁开关、配电箱、室内外上下水管线、采暖管线、暖气片和阀门等。

第七条 各住宅小区、均要建立以房管部门为主、派出所和街道办事处等有关单位参加的住宅小区管理委员会，共同管理好住宅小区。

第八条 住宅小区要开展多方面的服务工作。如开展清洁卫生服务、维修上门服务、治安保卫服务、家庭劳务服务、通讯联络服务和文明健康的文化娱乐服务等。

第九条 在住宅小区内设店摆摊的企事业单位和个体工商业户，必须持有政府有关部门的批准手续，并服从房管部门的统一管理，在指定地点进行经营活动。

第三章 环境管理与安全保障

第十条 在住宅小区内兴建任何建筑设施，必须先向房管部门申请，经同意后，再向其它部门申请办理有关证件。否则，视为违章建筑。

第十一条 在住宅小区内堆放建筑材料（包括其它无害物质）或者进行混凝土预制加工时，须经房管部门同意，限期占用，并每月按每平方米两元收取占用费。

第十二条 在住宅小区内使用广播喇叭和其它音响设备，需符合《城市区域环境噪声标准》。在住宅小区叫买或者从事高声音作业的流动经营者，不得妨碍居民休息。单位和家庭的娱乐活动，不得影响单位的工作和邻居的休息。楼房内不得制作家具或者从事强噪音的操作。

禁止夜间在住宅区使用电钻、电锯、电刨等产生噪音的工具。

第十三条 加强住宅小区的治安管理，发挥“四防员”的作用。楼房每栋设一名“四防员”，平房每五十户设一名“四防”员。

第十四条 不准在住宅小区室内外存放易燃、易爆、有毒、有害及各种污染环境的物品。

不准在房屋顶部逗留、玩耍。不准在楼梯间、阳台燃放焰火、爆竹。

不准损坏楼房门灯、走廊灯和住户电铃。

住户的电视天线，不准超过房屋避雷装置的高度。

第十五条 不准在楼房阳台堆放超高、超宽、超重（每平方米二百四十公斤）的物品。在阳台沿边和窗外墙壁上，不准吊挂和抛洒危及楼下行人安全的物品；因此伤害他人或损坏他人财物的，户主承担全部责任。

第十六条 除执行任务的救护车、消防车、警车、清洁车、工程抢险车等特种车辆外，其它各种机动货车（两吨以上）、畜力车，未经房管部门许可，不准进入住宅小区。同意驶入住宅小区的机动车辆，时速不得超过十五公里，只许在主干道行驶，不得进入栋间支道和宅前甬道；不得损坏路面、花草树木、建筑小品、沟道盖板等；要保持车身清洁，在指定地点停放，不准在小区内停留过夜。

第十七条 住宅小区住房的自行车，全部集中存放到自行车棚，设专人管理。禁止在楼梯间，道路口存放自行车。

兼办食杂、理发等服务项目的自行车棚，不准改变原设计，不准占用存车面积。

第四章 绿化管理与卫生管理

第十八条 住宅小区的绿化覆盖率要达到25％以上，要种植好树木、花草、绿篱、尽量设置园林小景、建筑小品，并严加管理。

禁止在住宅小区的绿化用地、公共用地种植任何农作物。

第十九条 住宅小区的绿化费用，由建房单位从建房总造价中提取2％，支付给房管部门。

第二十条 住房不准在楼梯间堆放任何物品，不准往垃圾洞内扔倒纸箱、长木棒和草袋子等堵塞物品，不准向公用部位乱倒污水，乱扔果皮等废弃物。

第二十一条 禁止在住宅楼饲养家畜家禽（含鹌鹑）信鸽协会成员饲养的鸽子，每户不得超过十只，其它住户不得超过五只。

楼区的平房住户，不准饲养家畜、家禽。

第二十二条 住宅小区的清洁工，必须按环卫部门规定，认真清扫住宅前后场地、道路和公共部位的卫生，及时清运垃圾，做到日产日清。

第二十三条 住宅小区范围内的下水道和检查井，每年必须清理两次以上；如有污水溢流，要及时疏通。

禁止往下水道、检查井、化粪池扔倒砖头、杂物等。

第五章 处罚

第二十四条 违反本办法的，根据情节轻重，由房管部门予以处罚。

（一）违反本办法第六条规定，损坏房屋设施的，责令按价赔偿。私自改装房屋设施的，责令恢复原状，并处以十元以上，五十元以下罚款；造成事故的，责任自负。

（二）违反本办法第十一条规定，不如期如数交纳场地占用费的，按应交额三倍加收。

（三）违反本办法第十二条规定，夜间在住宅区使用电钻、电锯、电刨和任何时间在楼房内制作家具的，处以五元以上，十元以下罚款。

（四）违反本办法第十四条规定，在房顶逗留、玩耍，在楼梯间、阳台燃放焰火、爆竹，损坏楼房门灯、走廊灯与住户电铃，和电视天线超过房屋避雷装置高度的，处以三元以上，五元以下罚款；造成事故的以责论处。

（五）违反本办法第十六条规定，机动车擅自进入住宅区，不按规定行驶、停放，损坏路面、盖板、建筑小品和花草树木的，责令按价赔偿，并处以二十元以下罚款。

（六）违反本办法第十七条规定，兼办食杂、理发等服务项目的自行车棚改变原设计、占用存车面积的，按工商用房租金标准收取租金，并限期退出所占存车面积。逾期不退出的，处以每日每平方米五元罚款。

（七）违反本办法第十八条规定：

1．行人、车辆穿越、践踏草坪、绿篱的，处以十元以上，二十元以下罚款。

2．损坏树木的，每株罚款五元以上，十元以下；采摘花果的，每支罚款三元以上，五元以下。

3．在花坛、草坪内取土和向其倾倒污水、扔倒杂物的，罚款五元以上，十元以下。

4．在绿化用地、公共用地种植农作物的，罚款十元以上，二十元以下。

5．损坏园林小影、建筑小品的，按园林部门规定处罚。

（八）违反本办法第二十一条规定，在住宅楼饲养家畜、家禽和在楼区平房饲养家畜、家禽的，令其限期处理，并每只罚款两元；超过规定数量饲养鸽子的，每月每只收污染费一元。

（九）违反本办法第二十三条规定，往下水道、检查井、化粪池扔倒砖头杂物的，罚款五元以上，十元以下；查不清责任的，对有关住户每户罚款两元。

第二十五条 对违反本办法的行为进行罚款时，统一使用财政部门监制的票据。职工当场拒交的，通过所在单位，在其工资中增加一倍扣缴，其他居民和过往群众当场拒交的，交公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。

罚款全部交给财政部门，按规定管理、使用，主要用于奖励执行本办法成绩突出的和小区的公益事业。

第二十六条 房管部门的工作人员要不断提高自身的政治素质和业务素质，要按规定办事，尽职尽责。玩忽职守、徇私舞弊的，根据情节轻重，给予批评教育、行政处分，直至送交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十七条 本办法由大庆市房产管理局解释，监督实施。

第二十八条 本办法自一九八九年九月一日起施行。过去本市发布的有关规定与本办法相抵触的，执行本办法。本办法如与国家和省的有关规定相抵触时，执行国家和省的规定。