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鼓励民间企业进入垄断行业需要独立机构和法律
www.110.com 2010-07-26 11:15

  据 《新华每日电讯》3月25日报道,国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。会议指出,鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域,兴办金融机构,投资商贸流通产业,参与发展文化、教育、体育、医疗、社会福利事业。

  会议也指出了这一经济战略措施的意义,就是要进一步解决民间投资准入难的问题,深化传统垄断行业和领域改革开放,规范投资准入门槛设置,明确界定政府投资范围,调整国有经济布局和结构,将民办社会事业作为社会公共事业的重要补充,鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域,为民间资本营造更广阔的市场空间。

  这当然是一条好消息。这对于打破行业垄断,转变经济增长方式,建设平等竞争的社会主义市场经济,以及解决两极分化都有战略意义。真的实行起来,有可能是转变经济发展方式的突破口。

  可以肯定的是,这一打破垄断有利于民族经济连续持续发展的战略举措,必然触及垄断者的既得利益而遭到顽强的反抗。2005年的“非公有制经济36条”不但没有落实,反而形成“国进民退”就是例证。

  要破除行业垄断发展民间经济必须解决两方面的问题。一是中国人民要来一次思想大解放。有的网友看到这条信息后写到:“这是政府要进一步搞私有化的一个信号,人们当密切注意。私有化已经给中国的社会造成了严重的问题,在这种情况下还要人私营企业取代国有大型企业进入垄断行业,究竟要把中国引向何处?作为基本制度写进宪法的“以公有制为主体”还要不要了?国务院可以违背宪法制定政策吗?真是乱套了。”笔者在这条留言的后面写到“集权专制的公有制是最大最残酷的私有制。中国的两极分化是政府垄断公有制的结果。”

  这两个对立的观点究竟谁对谁错,翻开历史就可以得到证明。中国自秦以来2千多年实行的都是国家垄断所有制(法律)——朕即国家的“天下之土,莫非皇土”,使中国恶性循环地停滞在帝国专制的轨道上,而没有进入民主资本主义。近代李鸿章的官办和官督商办的国家垄断企业腐败透顶,“中日甲午战争”的惨败打破了中国人民依靠官僚垄断企业富国强兵的幻梦。

  改革开放中国经济有较大发展的原因是初步解放了思想:非国有的民间经济有益无害,是公有经济的重要补充,是社会主义市场经济的不可缺少的重要力量。当今中国的两极分化、社会动荡的重要原因是是政府对主对要行业的垄断——造成腐败、分配不公和两极分化。就是说中国当今的问题不是发展民间私有经济的结果,而是没有解决好政府对国企和社会资源的垄断。

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