关于保证农村妇女在村委会成员中占有适当名额，发挥农村妇女作用的意见

　　各设区市民政局、妇联：

　　当前，全省第五届村委会选举工作正在健康有序地开展。从一些已完成选举工作的地方看，出现了妇女当选比例下降的问题。为深入贯彻党的十六大精神，进一步落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知》(中办发[2002]14号)、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《江西省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅转发<省民政厅关于切实做好全省第五届村委会选举工作的意见>的通知》(赣办发[2002]14号)和全省第五届村委会选举工作会议精神，确保农村妇女在村委会成员中占有适当名额，充分发挥农村妇女在物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用，提出以下意见：

　　一、充分认识农村妇女当选村委会成员的重要性和紧迫性，加大宣传力度，为农村优秀妇女脱颖而出创造有利条件

　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，这是全国亿万人民的事业，也是占人口半数的中国妇女的事业。妇女是创造人类文明和推动社会发展的重要力量。农村妇女是农村各项建设事业的主力军，也是村级事务管理中的生力军。妇女工作的发展水平、妇女地位的提高，是衡量社会进步的重要尺度。在村委会成员中，保证妇女有适当的名额，提高农村妇女参政议政水平，是实践江泽民同志“三个代表”重要思想，扩大党的群众基础，提高妇女政治地位，促进农村基层民主政治建设的一项重要措施。改革开放以来，我省广大农村妇女努力学习科技文化知识，积极参与农村物质文明、政治文明和精神文明建设，为加快我省农村经济和社会发展作出了积极的贡献。实践证明，妇女被选进村委会班子，不仅有利于妇女的发展和提高，也有利于村级事务管理，有利于做好农村各项工作。各级民政部门和妇联组织要从加快我省农村改革、发展和稳定的大局的高度，在第五届村委会选举中，大力宣传马克思主义妇女观，宣传妇女在三个文明建设中的巨大作用，宣传优秀妇女的先进事迹，从而为农村优秀妇女干部脱颖而出创造有利条件，使广大村民自觉把妇女当选村委会成员，参与村级事务管理作为全面推进村民自治的重要内容，切实抓紧抓好。

　　二、采取有力措施，做好村委会换届选举中妇女当选工作，优化村委会班子结构

　　当前，我省村委会选举工作的进度不同，各地要因地制宜地采取有力措施，确保新一届村委会班子中有适当的妇女成员。尚未开始选举的地方，要精心部署，认真制订工作方案，确保《村委会组织法》关于“村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额”的规定落到实处，优化村委会班子结构。正在进行选举的地方，在推选村民选举委员会时，要引导选民把符合条件的女村民吸收进去，在提名候选人时，要引导村民提名符合条件的女村民，并在同等条件下优先考虑女村民，以确保村委会成员候选人中妇女有适当比例，至少应当有一名女候选人。在正式投票选举中，要组织、教育和引导广大村民，尤其是农村妇女正确行使民主权利，把村民拥护的思想好、作风正，有文化、有本领、真心实意为群众办实事的妇女选进村委会班子。条件具备的地方，可探索在选票上注明应有妇女名额的办法。选举已经结束或基本结束的地方，要进行认真调查统计，妇女干部当选比例过低的，要在聘请村计生专干、民兵连长、配备村党组织成员和推选村民代表时，采取优先考虑一定比例的女干部的办法进行补救。并注意在届期内村委会成员出现缺额时，应首先补选女成员。同时，在推选产生新一届村民代表时，妇女代表的比例应占30%左右，保证妇女能够参与村务民主决策、民主管理和民主监督。

　　三、密切配合，加强对农村妇女当选村委会成员工作的领导

　　在村委会选举中保证有一定比例的妇女干部当选，是村委会选举工作的重要内容之一，也是事关农村改革、发展、稳定的大事。各级民政部门和妇联组织要在党委、政府的统一领导下，齐抓共管，互相配合，充分发挥各自的职能作用，在第五届村委会选举中，确保农村优秀妇女在村委会成员中的当选比例。各级民政部门要认真听取妇联等有关部门的意见和建议，充分发挥职能作用，认真制定工作方案，采取有力措施，依法指导和有效保证妇女成员的当选。各级妇联组织要主动参与，积极配合，密切关注村委会选举工作，深入调查研究，维护妇女合法权益，发挥联系广大妇女群众的纽带和桥梁作用，鼓励农村优秀妇女特别是那些依靠科技致富的经济能手，破除封建思想和世俗偏见，增强竞争意识，以良好的精神状态积极参与村委会选举。对利用宗族、派性势力，给妇女参选、当选设置障碍的，要依法予以制止和处理。

　　二○○二年十二月二十五日