原告：河北省大名县粮油贸易总公司孙甘店分公司（以下简称孙甘店分公司）

　　法定代表人：王学起，经理。

　　被告：天津市宁河县公安局交通警察大队（以下简称宁河公安局交警大队）。

　　法定代表人：李凤林，队长。

　　1994年11月7日，孙甘店分公司与车主李建兴签订运输协议，运送该分公司的花生米至滦县粮油公司，有河北省大名县工商行政管理局准运证明和发货明细表（字号：冀字01－17号；N：0014124）；车主李建兴雇用本县南李庄乡小村司机管明珍驾驶，车主车牌号：河北32－12552号大货车，拖斗牌号：河北32－04592号。该车沿国道205线由西向东行驶，11月9日19时许行至宁河县小海北道口彩虹美发厅门口时，司机因忽视安全，在会车中与河北省丰南市黄各庄镇东黄各庄村王某所驾驶牌照河北43－24935号农用三轮车追尾相撞，造成一人死亡，一人致伤的交通事故。司机管明珍因驾车违反《中华人民共和国道路交通管理条例》有关规定逃逸。宁河县公安局交警大队于1994年12月30日作出暂扣车辆、货物的行政强制措施。该批货物共被扣押60余天。并以“道路交通事故预付押金通知单”，通知河北省大名县南李庄乡西村李建兴（车主），交通事故暂付押金人民币8万元后，予以放行车辆货物。孙甘店分公司对被告扣押价值69820元货物的具体行政作为不服向天津市宁河县人民法院提起诉讼。

　　原告诉称：1994年11月7日，原告雇用大名县南李庄乡农机经营部李建兴的解放牌汽车托运15200公斤花生米，总价值69820元，运往河北省滦县粮油公司，原告派员押运。该受雇车辆行至宁河县境内发生交通事故，造成一人死亡一人致伤的交通事故。被告处理交通事故中，长期扣押原告货物。经多次交涉未果导致诉讼，请求法院依法撤销被强行扣押原告货物的具体行政行为、尽快放行货物、赔偿费用4000余元。其理由是：（1）被告明知货主与交通事故无法律上的因果关系，强行扣押货物，违背国务院发布的《道路交通事故处理办法》有关规定；（2）被告的行为侵犯了原告合法财产权益。根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国》应承担责任。

　　被告未作书面答辩。陈述中对原告诉说货主、车主、司机之间的关系表示怀疑，认为扣押货物有利于交纳医院8万元的预付金，有利于对死、伤者的损害赔偿，有利于逃逸司机归案，有利于以后法院刑事附带民事诉讼案件的审判和执行。

　　「审判」

　　宁河县人民法院鉴于上述查明的事实，认为被告既然已认定驾驶员管明珍违反《中华人民共和国道路交通管理条例》有关规定，并负此事故的全部责任，就应该按照1991年9月22日国务院发布的《道路交通事故处理办法》追究肇事司机管明珍的法律责任，在不能交付押金时，方可暂时扣押肇事车辆。而没有扣押肇事车辆所运货物的规定。被告宁河县公安局交通警察大队在处理道路交通事故中，扣押肇事车辆托运原告的货物缺乏事实根据和法律依据。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项1、2目的规定，属被撤销的具体行政行为，其行为侵犯了原告人的合法财产权益，就此一并提出的侵权赔偿符合行政诉讼法及国家赔偿法的有关规定。