经国务院批准，《省级政府防沙治沙目标责任考核办法》于前不久以国务院办公厅国办发〔2009〕29号文件正式颁布实行。

　　党中央、国务院高度重视防沙治沙工作。党的十七大明确提出要加强荒漠化石漠化治理，最近，胡锦涛总书记作出重要指示，要求我们大力加强防沙治沙工作，努力构建北方地区绿色生态屏障，实现从“沙逼人退”到“人逼沙退”的转变。

　　目标责任考核意义重大

　　在党中央、国务院的正确领导下，我国治沙工作取得了显著成绩，为经济社会可持续发展做出了重要贡献。但是，我国防沙治沙形势仍很严峻。

　　全国沙化土地面积174万平方公里，占国土面积的近1/5，涉及30个省、区、市的近900个县，4亿多人口受到影响。土地沙化严重威胁国土生态安全，严重制约经济社会发展，严重阻碍着全面建设小康社会进程，已成为中华民族生存与发展的心腹之患。工作中，一些地方对防沙治沙重视不够，防治措施不力，政策机制不活，防沙治沙的责任意识不强，有的甚至忽视防沙治沙工作。这些问题严重制约防沙治沙事业健康发展，已成为加快推进防沙治沙工作的突出问题。

　　做好防沙治沙工作，必须坚持科学防治、综合防治、依法防治的方针，落实地方各级政府负总责的制度，实行优土重奖、劣土受罚的激励约束机制，开展防沙治沙目标责任考核工作，是其重要抓手和基础。

　　首先，这是落实防沙治沙法和国务院防沙治沙决定的必然要求。防沙治沙法和国务院防沙治沙决定都明确，国家在沙化土地所在地区，建立政府行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度，将防沙治沙年度目标和任期目标纳入沙区各级人民政府政绩考核范围。政府问责，依法行政，则必须实行有效的考核制度。

　　其次，这是调动地方各级政府防沙治沙积极性、主动性的有效手段。治沙工作具有很强的社会性，必须依靠地方政府强有力的领导和协调。实践表明，哪个地方领导重视，哪个地方治沙工作就搞得好;哪个地方领导重视不够，哪个地方工作就拖拉。开展对地方政府治沙工作的考核工作，就是要促使沙区各地、各级政府真正重视治沙工作，真正将此纳入重要日程，真抓实干，推动发展。

　　第三，这是认真总结各地治沙工作经验、宣传典型、推动治沙工作的重要措施。对治沙工作的考核过程，实际上也是全面总结工作、推广经验的过程，要通过多视角、全方位的考察，深入了解和掌握地方在防沙治沙工作中的成功作法、有效措施、典型经验和先进人物，同时也找出需要吸取的教训、需要改进的问题，促进工作。