商南县位于陕西省东南部的秦巴山区，地处鄂、豫、陕三省八县结合部，地质构造复杂，极易诱发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，是陕西省地质灾害最为严重的县(市)之一。截止2008年底，全县有地质灾害点202处，危及1631户8164人的生命财产安全。该县的矿产业在本县经济社会发展中具有举足轻重的地位，境内已发现各类矿产38种，131处矿产地，大型矿区4处，中型矿区5处，小型矿区10处，矿点112处。由于部分矿山企业急功近利，只注重资源的开发而忽视了矿山环境的保护，导致矿山环境遭受了较严重的破坏。为加强矿山地质环境治理，近日，笔者在该县地质环境监测站干部陪同下，走访了部分矿山企业，调查了解了该县地灾防治工作及矿山地质环境治理情况，对矿山地质环境保护和治理工作提出了一些思考和建议。

　　地灾防治工作及矿山地质环境治理情况调查

　　近年来，商南县始终坚持“预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的地质灾害防治工作原则，认真履行地质灾害防治管理职能，通过采取生物治理、工程治理、移民搬迁、退耕还林等有力措施，有效保护了人民生命财产安全，连续7年实现地灾“零伤亡”。

　　作为地质灾害防治的主管部门，商南县国土资源局始终把确保人民生命财产安全放在首位，多管齐下，严防地灾，县政府成立了以主管县长任组长、总指挥的地灾防治工作领导小组和突发性地灾应急指挥部，县国土资源局组建了地质环境股和地质环境监测站，配备了专业技术人员以及车辆、电脑、传真机、卫星定位仪等设备，制定了汛期值班、汛期巡查、应急调查、灾情速报等制度，投资10万元邀请西北有色勘测工程公司专家对全县地质灾害情况进行大调查，并将各个地质灾害隐患点基本情况以及地灾基本知识等收集在一起，制成图文并茂、通俗易懂的光碟、书本，发放到县有关部门、各乡镇、地灾点，进一步提高了群众的防灾意识和避险能力。

　　建立了群测群防网络体系，明确了地灾监测员210人，行政责任人26人，技术负责人8人，对威胁百人以上的重大级地灾点实行县级领导包抓制，县政府与16个乡镇政府签订“地质灾害防治工作目标责任书”，各乡镇与202个地灾点签订责任书，层层落实工作责任和措施，入汛前对乡镇干部和监测员进行地灾监测知识培训，以提高监测预报质量，发放监测报酬、监测工具，确保地质灾害监测工作顺利进行。此外，还在全县12个重大地灾隐患点设立了警示牌、警戒线，告诫提醒群众时刻保持警惕，防灾抗灾。

　　汛期来临之前，县政府发布《防灾方案》和《应急预案》，各乡镇制订出切实可行的防治方案，县政府实行领导包点制度，全县12处重点地灾隐患点分别落实12名县级领导包抓，国土局实行科级领导包片制度，负责实地监测，落实预防措施、临灾报警、安全撤离等，入汛前组织人员对全县地灾隐患点进行拉网式巡查，检查“两卡”发放情况、监测人员到位情况、临灾撤离路线的安全状况。主汛期，该局领导24小时值班，筹备了抢险物资，成立了7支抢险救灾突击队，会同电视台、气象局等部门，充分运用现代化信息科学预测预警，为地灾防治工作提供了科学依据。几年来，全县共成功预报地质灾害19起，避免人员伤亡1030人，避免经济损失197.5万元。多方筹资200万元，先后对水沟中学滑坡、椅子川滑坡等13处稳定性差的地灾点进行了工程治理，对3006人实施了移民搬迁，确保了群众生命财产安全。