新版旅行社责任全国统保将于明年1月1日起正式实施。在游客最低赔偿限额提高的同时，过去赔付难的旅游、食物中毒等责任也首次被列入保障范围。由于关乎游客和旅行社切身利益，如何界定责任主体成为人们关注的焦点。

　　根据新的全国统保方案，游客每人最低赔偿限额将从原来的9万元提高到最低20万元，旅行责任险的最高赔付额明年将达80万元。包括交通事故、食物中毒等目前难以界定的责任都被明确列入了保障范围，统一由第三方“委员会”确定事故责任。此外，旅游事故中还允许“简易快速处理”，1000元(境外500美元)的人伤赔案，游客可直接从导游或领队处得到处理。本次出台的旅行社全国统保同时还提供了5种附加险，如紧急救援费用险、旅程延误险、旅行取消险等等，供旅行社自由选择。这意味着，因自然灾害、传染病、航空管制等原因，导致旅程延误;或因自然灾害、战争、公共卫生事件和政府行为等原因导致旅行取消的，今后都有望向索赔。

　　从目前北京旅行社的投保情况来看，游客出游基本是由旅行社责任险(强制性)和旅游意外险两大险种保驾护航。旅行社责任险国内游最高赔付20万元，出境40万元。意外险由旅行社代游客购买。但在实际赔付中，旅行社责任险索赔通常比较困难。这主要是由于旅行社责任险的主体是旅行社本身，因此责任险赔付的前提必须是因旅行社的责任而造成意外。但究竟是不是旅行社责任往往很难认定，比如交通意外，如果保险公司认为是司机的责任造成，与旅行社无关，旅行社就很难得到赔付。无奈之下，旅行社只好让游客上法院告自己，并在法庭上拼命揽责，等法院判决旅行社负一定责任后，旅行社再拿着判决书到保险公司索赔。

　　为改变这种情况，国家旅游局启动了2010年度旅行社责任保险示范项目，希望通过“统保”的手段，改变现状，扭转旅行社责任保险赔付难的情况。但仍有业内人士对此表示担心。社科院旅游研究中心副主任刘德谦针对新版旅责险表示，如果事故是由游客本身原因造成的，旅行社不承担责任，那么旅责险是不负责赔偿的，所以游客最好还是在旅游时为自己购买一份人身意外险。