截至6月29日上午10点13分，已开园59天的上海世博会累计参观者突破2000万人次。世博会素有 “经济的奥林匹克”之称，在国际金融危机阴霾尚未褪去的今天，金额巨大的前期投资、数量庞大的参观人数、科技创新的普及推广、多元文化的精彩展示等，使上海世博会更具有了提振信心、凝聚人心的非常重要的意义。事实上，能对经济产生拉动作用的不仅仅是世博会，许多大型活动都有异曲同工的效果。近年来，我国不断举办各种大型活动，奥运会、世博会、亚运会接踵而来，那么，这些活动将给我国的经济带来哪些影响？对我国转变经济发展方式有着怎样的作用？可能影响多少就业岗位？这些都是需要我们深思的问题。本报记者日前就此话题，采访了有关专家学者，针对诸如奥运会、世博会这样的大型活动给当地经济增长带来的乘数效应作出了深入的解析。</p><p>     世博会是以会展业为主的大型活动，它是一种联动能力强、关联程度高的新兴产业，受其影响，上海市建设速度和经济增长速度明显加快。 记者：根据以往的经验，像奥运会、世博会这样的大型活动都会给当地经济增长带来强大的乘数效应。那么，从这次上海世博会来分析，它的乘数效应表现在哪些方面？ 单元媛：世博会是以会展业为主的大型活动，它是一种联动能力强、关联程度高的新兴产业，其对经济拉动的乘数效应主要体现在三个方面。第一，世博会前期涉及的基建行业，会展当期相关联的旅游、餐饮、广告、咨询、交通等行业，都可以通过会展活动受益，产生产业带动的乘数效应。第二，世博会能刺激举办地及周边区域经济的发展，消费增长带动需求的增长，进而体现消费的乘数效应。第三，世博会带动的多是服务产业，属劳动密集型行业，能够创造大量就业岗位，发挥就业乘数效应。 记者：投资、消费、出口是拉动国民经济的 “三驾马车”，其中 “两驾”在世博会期间有突出表现。请您具体分析一下投资和消费带来的乘数效应。 单元媛：受世博会大规模投资影响，上海市建设速度和经济增长速度明显加快。首先表现在：筹办过程中大规模场馆的建设，城市改扩建和基础设施建造，必然带动经济增长。其次，除了场馆、基建一类的 “自主投资”，随着城市硬件条件的改善，世博会还带来很多 “引致投资”。例如，香格里拉、美国万豪等全球商业巨头大量投资的上海酒店业以及在建的迪斯尼乐园等。投资的乘数效应最直接地体现在GDP增长上。自2002年申博成功以来，前期大量基建工程的固定资产投资，带动上海GDP一直以每年近两位数的速度增长。 如果说投资的带动效应具有一定暂时性的话，消费却有可能发挥持续性影响。世博会期间，大量游客进入上海，世博会后，一些场馆将作为永久性博物馆保留，能够继续吸引游客。参考往届经验，这种吸引力前后将持续2年至3年。世博会中上海市民、长三角地区游客、长三角以外地区游客、境外游客比例约为20∶30∶45∶5。以7000万人次的参观人数为基数，再对比当前铁路、公路及航空游客比例及票价，这次世博会总消费将在840亿元以上。显然，世博会将使旅游业的吃、住、行、游、购、娱全面受益，产生一系列的连锁效应。7000万人次中可能将有30%-35%的人继续在长三角地区旅游，这将极大地带动上海周边地区的旅游发展。这样算来，世博会几年内产生的需求总和，保守估计也有1000亿元左右。 世博会经济所带来的多米诺骨牌效应在促进就业方面表现突出，其带动的大多是吸引就业人数较多的第三产业。世博会也将为上海的第三产业带来一个跨越式发展的契机。 记者：近几年我国的就业形势一直较为严峻，上海世博会能不能在促进就业上发挥作用？ 单元媛：2010年世博会根据上海市政府300亿人民币投资计划，以及放大5倍即1500亿人民币的引致投资效果计算，至少可以产生10万个新增工作岗位。世博会经济所带来的多米诺骨牌效应在促进就业方面表现突出。其带动的大多是吸引就业人数较多的第三产业。2007年上海第三产业从业人员比重为56.4%，而东京、纽约、香港等国际化大都市的服务业比重都在70%以上。会展经济将极大地带动旅游、酒店、餐饮、交通、通信、广告、零售、建筑装饰、城市维护等行业发展，服务业以及建筑业的从业人员比例将由此大幅上升。 在后金融危机时代，大学生的就业问题依然是社会关注的焦点。上海市也借由世博会的契机，出台相关政策解决大学生就业难题。比如，世博会近5000名常设性志愿服务岗位面向应届毕业生招收，并提供一定的经济补贴和其他，同时为毕业生离岗后提供就业优惠政策。世博会的这项措施旨在借招募大学生志愿者的机会，暂时缓解大学毕业生就业的社会压力。 记者：在加快转变经济发展方式的背景下，作为中国经济的桥头堡，上海经济发展以及增长模式的变化对全国都具有重要影响。那么，世博会是否能为上海地区产业结构调整注入新的活力？ 单元媛：从产业现状看，上海虽然第三产业发展已经取得了不错的成绩，目前对经济的贡献率已经突破50%，但进步并不明显，在经济中的比重停滞不前。此外，上海在支柱产业方面前景不明晰，重点支持的6大支柱产业在总体经济中的贡献率仅为45.3%。因此，上海提出新的发展目标， “办好一届成功的世博会，将上海建成国际经济、金融、贸易、航运中心”。 会展业将是上海产业转型的一个机会。会展业属于第三产业中服务业范畴，其最显著的特点是产业关联度高，对 “产内”相关服务行业具有较强的带动作用，有利于 “产内”结构的调整，主要表现在带动旅游、宾馆、餐饮、通信、零售、物流、保险金融、广告、娱乐等第三产业内部相关行业的发展。另外，世博会对城市服务设施水平要求较高，有利于城市交通、环境方面的改进。以展会作为城市的转型机会，已有成功先例可循。1970年日本大阪世博会，使大阪地区的基础设施一度赶上东京的水平，为城市长远发展提供了坚实基础。由此可见，世博会也将为上海的第三产业带来一个跨越式发展的契机。 世博会所吸引的人才对现代服务业层次的提升具有不可替代的作用。上海市积极发展培训业，极大地改善了现代服务业的人才环境。 记者：目前，人才工作被提上了前所未有的战略高度，世博会恰恰需要大量高端的现代服务业人才，在人才培养和招募这方面，上海世博会做了哪些工作？ 单元媛：上海前几年已针对世博会推出紧缺人才计划，主要满足其所需要的旅游、会展、酒店类人才。在这次金融危机中，很多在华尔街一线工作的金融人才失去工作。上海等国内发达地区的相关部门，敏锐地察觉这一引进人才的绝好机会，纷纷组团到美国吸纳相关高级人才，填补国内发展的空白。世博会所吸引的人才对现代服务业层次的提升具有不可替代的作用。上海市也非常重视本土人才培养，积极发展培训业，这将为现代服务业发展提供优质的人力资源。培训业一方面需要在短期内培养大量世博会服务人才，另一方面又肩负着调整现代服务业人才结构，升级人才档次的任务。这些培训，旨在使上海现代服务业人才与国际标准接轨，极大地改善了现代服务业的人才环境。 上海投入巨额资金用于筹办世博会，也有可能导致经济过热情况，尤其是容易出现房地产泡沫膨胀，给本地经济持续稳定发展造成隐患。 记者：过往经验显示，世博会在拉动经济增长的同时也存在一定风险，而且世博会后期同奥运会类似都会发生不同程度的低谷效应。您认为风险会体现在哪些方面？ 单元媛：首先，世博会场馆和世博园区的直接固定资产投资的经济效益要弱于城市基础设施建设投资。这主要是因为：一方面，世博园区的投资是一种特殊的非经营性公共产品，另一方面，世博园区的建设必须具有一定的国际性和先进性，如果本地企业不存在竞争优势，那么世博会的项目建设就会在招标过程中被国外或外地企业抢占，从而对本地经济的拉动作用有限。世博会还有可能给举办城市带来经济损失。纵观世博会举办历史，举办国的承办城市有盈有亏，2000年在德国汉诺威世博会，仅吸引了1800万游客，承办公司亏损了24亿马克；而1970年日本大阪世博会之后形成了关西经济带，发展迅猛，促进了整个日本经济的增长。上海投入巨额资金用于筹办世博会，也有可能导致经济过热情况，尤其是容易出现房地产泡沫膨胀，给本地经济持续稳定发展造成隐患。而当曲终人散，会议落幕，消费需求骤减，世博园区出现闲置现象，当地经济将进入一段 “衰退期”，形成所谓的 “低谷效应”。