各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　根据全国人大八届四次会议提出的“九五期间要逐步建立城市最低生活保障制度，帮助城市人口生活困难”和国务院有关要求，为保障人民群众的基本生活权益，为城乡群众筑起基本生活保障的最后一道防线，以稳定社会，促进经济发展。7月28日市长办公会研究决定，到1998年底，全市城乡都要建立最低生活保障制度。现将有关事宜通知如下：

　　一、统一认识，加强领导，认真解决城乡贫困群众的生活困难，建立城乡最低保障线制度，为群众办好这件大事。

　　二、各县（市、区）要尽快开展调查，摸清城镇、农村中绝对对象的户数、人数。

　　三、借鉴外地经验，从实际出发，科学地确定最低生活保障标准，确保人民群众最低生活需要。

　　四、各级政府对保障人民群众基本生活权益负有重大责任，要解决好建立城乡最低生活保障所需要的资金。市属单位由市负责，区属单位和纯居民由芗城区、龙文区各自负责，交叉的家庭按比例由市、区分担，其它县（市）自行解决。建立农村最低生活保障所需要的资金，可由县、乡、村按比例分担。

　　五、财政、民政、劳动、人事、体改委、工会等有关部门要相互配合，共同做好这项工作，民政部门要做好调查，科学测算，提出方案和实施细则，做好各项准备工作。

　　漳州市人民政府
一九九七年九月八日