咨询律师 找律师 案件委托   热门省份: 北京 浙江 上海 山东 广东 天津 重庆 江苏 湖南 湖北 四川 河南 河北 110法律咨询网 法律咨询 律师在线
当前位置: 首页 > 破产法 > 破产动态 >
我们需要这样的“慈善秀”
www.110.com 2010-07-12 15:49

  据报道,新华都集团董事长陈发树将捐出价值83亿元的股票建立基金会,“零薪水”担任基金会CEO一职的新华都总裁唐骏称,基金资产交银行托管,由专业团队打理,每笔善款支出、具体用途等均由民政部门监管,做到公开、公正、透明,意在将其打造成为中国式的盖茨基金。可陈的慷慨捐赠也引发不少质疑———基金是否为避税而设?民间的慈善基金如何做到公开透明?

  对于避税说法,唐骏解释称,目前在中国投资慈善并不能免税,所以谈不上避税。笔者甚至认为只要合法,做慈善不必面对道德评判。尤其是中国慈善事业发育不良的当下,公众不要对立志做慈善家的富豪们预设严苛的道德门槛。即使是一种商业炒作,可真金白银就值得喝彩。我们实在太需要这样的“慈善秀”了。

  尽管从2004年6月1日起《基金会管理条例》正式实施,开启了非公募基金会的闸门,然民间慈善基金会依然少而又少。在美国,基金会在2000年就已达到56600多家,资产总额达4860亿美元,每年向社会资助达290亿美元。著名的福特基金会、洛克菲勒基金会,都是富豪用个人名义创办的私人基金会。去年,盖茨将自己580亿美元的财产,全数捐给名下的慈善基金:比尔及梅琳达盖茨基金会,一时传为佳话。民间慈善基金会不仅成了社会公益性事业的主力军,而且也以制度化阳光化的操作赢得了信任。

  据悉,美国现行税法既规定了什么是非营利组织,什么叫公益组织,可以做什么,不可以做什么,包括不能够将资金用作搞竞选、游说等政治活动,不能用来炒股赚钱,甚至规定每年必须用去年资产的5%。同时,慈善基金的透明度很大,不仅每年要向税务局报告,陈述要做哪些项目,需要多少钱,资产是多少,而且每年都有年鉴,在网上就可查询。事实上,即便盖茨了,也不能用基金会的一分钱。“没有任何公众的钱可以放进自己的口袋”。

  既然民间慈善基金会早就获得了法定许可,早就以运作成本比官方低廉,更能体现捐献人的投资意向,成为国际上成熟的组织形式,为何在国内依旧发育迟迟?这其中当然有原因。国内一家知名企业创立了基金会,竟然将原先承诺用于慈善的资金作抵押用于贷款,这说明资金运作既缺乏透明度,也缺乏强制力;还有,人们曾对某集团董事长管理基金会等于变相掌握控制权的质疑,亦说明基金会的法人治理机构还未能健全。由于封闭运作,导致主管机关、捐赠人和社会公众无法实施应有的监督。

  笔者以为,我们并不缺乏民间慈善家,尤其是在经济达到前所未有的繁荣之后;但缺乏市场经济条件下新型的慈善文化伦理,缺乏慈善事业创新和发展的空间,缺乏适宜民间富豪献身慈善事业的平台。比如,税收减免措施的可操作性非常弱,很多民间的私募基金会都没有减免税的资格,鼓励和激励机制匮乏。至于目前的监管基本上“无法可依”,以“自律”为主,不仅大大降低了人们参与慈善公益的积极性,同时也制约了民间慈善基金的公信力。

发布免费法律咨询
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
copyright©2006 - 2010 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com 京icp备06054339