湖南省公安厅关于取保候审

　　保证金的若干规定

　　第一条　为规范取保候审保证金的收取、管理、没收、退还程序，保护当事人的合法权益，确保全省各级公安机关正确适用取保候审措施，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》(以下简称《刑事诉讼法》)、公安部《关于取保候审若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律、规章的规定，结合我省公安刑事执法实际，制定本规定。

　　第二条 本规定所称取保候审保证金，是指公安机关对符合《刑事诉讼法》规定条件的犯罪嫌疑人决定取保候审时，为保证其不妨碍、不逃避刑事诉讼活动而责令犯罪嫌疑人交纳的一定数额的人民币。

　　第三条　全省各级公安机关在刑事诉讼活动中办理取保候审，收取、管理、没收、退还保证金，除遵守有关法律和公安部的规定外，还应当遵守本规定。

　　第四条 全省各级公安机关应当加强对保证金的收取、管理、没收、退还的内部审核监督，办案部门和审核监督部门应当分开。

　　法制部门是保证金收取、退还、没收工作的审核监督主管部门。

　　各级公安机关审计、监察、后勤装备等部门应当按照各自的职责分工，共同做好保证金的收取、管理、没收、退还的监督检查工作。

　　第五条 决定对犯罪嫌疑人取保候审的，可以根据案件情况，责令其交纳一定数额的保证金。

　　犯罪嫌疑人为未成年人、间歇性精神病人、尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的，公安机关可以责令其监护人或者其他法定代理人交纳保证金。

　　第六条 对同一犯罪嫌疑人决定取保候审时，不得同时要求其提出保证人和交纳保证金。

　　第七条　责令犯罪嫌疑人交纳保证金，应当以能够保障犯罪嫌疑人不妨碍、不逃避刑事诉讼活动为原则，并综合考虑犯罪嫌疑人的经济状况、案件的性质、情节、社会危害性以及可能判处刑罚的轻重等因素确定。

　　经济犯罪、侵财犯罪或其他造成财产损失的犯罪，可以收取涉案金额或直接财产损失三倍以下的保证金。

　　其他刑事案件按照一千元至五万元标准收取保证金。

　　第八条　责令犯罪嫌疑人交纳保证金的，应当经过法制部门审核后，报县级以上公安机关负责人批准。

　　责令犯罪嫌疑人交纳保证金数额在十万元以上不足五十万元的，应当报经市州公安机关法制部门审核后，报请市州公安机关负责人批准;责令犯罪嫌疑人交纳保证金数额在五十万元以上的，应当报经省公安厅法制处审核后，报省公安厅领导批准。

　　第九条　保证金必须在公安机关决定取保候审时一次性交纳。

　　第十条 公安机关在通知犯罪嫌疑人交纳保证金时，应当告知犯罪嫌疑人在取保候审期间必须遵守《刑事诉讼法》第五十六条的规定以及违反规定应当承担的后果，并在《取保候审决定书》上注明。

　　第十一条 责令犯罪嫌疑人交纳保证金的，应当制作《收取保证金通知书》，通知犯罪嫌疑人或者其法定代理人、近亲属在规定日期之前向县级以上公安机关指定的银行专户交纳。

　　第十二条 严禁任何单位和个人截留、坐支、挪用或者以其他任何方式侵吞保证金。

　　第十三条　被取保候审人在取保候审期间违反《刑事诉讼法》第五十六条规定的，经调查取得充分证据后，公安机关应当根据其违法行为的情节，作出没收全部或部分保证金的决定：

　　(一)对未经执行机关批准离开所居住的市、县，或在传讯时未及时到案，或干扰证人作证，对案件侦查工作未造成较大影响的，没收百分之三十的保证金;造成较大影响的，没收百分之六十的保证金;造成重大影响的，没收全部保证金。

　　(二)毁灭、伪造证据、串供或者逃跑的，没收全部保证金。

　　没收保证金后，决定机关应当区别情形，责令被取保候审人具结悔过、重新交纳保证金、提出保证人或变更为监视居住，或者提请人民检察院批准逮捕。不得以没收保证金的形式结案，或者停止案件侦查。没收部分保证金的，剩余部分应当退还。

　　第十四条 在取保候审期间，被取保候审人涉嫌重新犯罪被立案侦查的，负责执行的公安机关应当暂扣其交纳的保证金，待人民法院判决生效后，决定是否没收保证金。对故意重新犯罪的，没收全部保证金; 对过失重新犯罪或不构成犯罪的，应当退还保证金。

　　第十五条 责令犯罪嫌疑人重新交纳保证金的，依照本规定关于责令犯罪嫌疑人交纳保证金的程序办理。

　　第十六条　被取保候审人有下列情形之一，经查证未妨碍、逃避刑事诉讼活动的，应当责令改正，不得没收保证金：

　　(一)确因本人或者家庭有紧急情况，来不及报经取保候审执行机关批准，离开所居住的市、县，但于当日内返回后立即向执行机关报告的;

　　(二)被取保候审人居住地毗邻其他市、县，因生产、生活所需跨市、县，未报经取保候审执行部门批准，但在当日内返回后立即向执行机关报告的;

　　(三)因被取保候审人本人或者家庭有紧急情况，未能按照要求时限到案，但在紧急情况消除后立即到案并提供证明材料，经查证属实的。

　　第十七条 直接传唤被取保候审人的，必须将《传唤通知书》送达其本人或法定代理人、近亲属或单位负责人，并在附卷联签字，同时应当给犯罪嫌疑人预留合理的到案时间。被取保候审人未按传唤规定的时间及时到达的，办案单位应附相关材料证明被取保候审人未及时到案的情况，无证明材料的不得没收保证金。

　　采用邮件方式送达《传唤通知书》的，一般应当使用特快专递，确保《传唤通知书》送达被取保候审人，同时应当给被取保候审人预留合理的到案时间。无证据证明邮件已送达被取保候审人的，不得没收保证金。

　　采用电话、传真、委托通知等方式传唤被取保候审人的，应当确保被取保候审人能够接到传唤通知，否则不得以传唤未到案为由没收保证金。

　　第十八条 决定没收保证金的，应当经过法制部门审核后，报县级以上公安机关负责人批准。

　　没收保证金十万元以上不足五十万元的，应报经市州公安机关法制部门审核后，报市州公安机关负责人批准。

　　没收保证金五十万元以上的，应报经省公安厅法制处审核后，报省公安厅领导批准。

　　第十九条　决定没收保证金的，由办案部门填写《呈请没收保证金报告书》，连同有关材料一并移送法制部门审查，报县级以上公安机关负责人批准后，由法制部门开具《没收保证金决定书》，并通知银行将没收的保证金按照有关规定上缴国库。