发文单位：山西省人民政府办公厅

　　文　　号：晋政办发〔2007〕43号

　　发布日期：2007-4-9

　　执行日期：2007-4-9

　　各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

　　省工商局制订的《山西省“十一五”商标发展规划》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

　　二○○七年四月九日

　　山西省“十一五”商标发展规划

　　“十五”期间，我省总量和结构有了明显增长和改善，商标质量得到明显提高，商标专用权保护法律体系日趋完善，商标行政执法水平有了明显提高，商标服务体系已经形成，商标事业取得了长足的进步，但与我省经济社会的全面快速发展还不够适应，与兄弟省市的发展水平，与我国加入WTO适应国际市场竞争的要求还有差距。我省商标注册总量明显偏少，截至2005年底，总量只及广东省的十分之一，全省平均29户企业拥有一件注册商标，特别是部分大中型企业注册商标数量少，市平均拥有1833件注册商标、县(市、区)平均拥有150件注册商标。煤炭、重工、旅游、服务等行业企业拥有自主商标的较少;多数驰名、著名商标商品在国内市场占有率不高;全省数量少，在全国的影响力较小。商标在拉动经济增长中的作用还有待进一步提高。

　　为全面落实科学发展观，实现“品牌兴省、品牌兴企、品牌兴农”的目标，根据《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制订山西省“十一五”商标发展规划。

　　一、“十一五”商标发展的指导思想、基本原则和目标

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届五、六中全会及我省九次党代会精神，把“形成一批具有自主知识产权的科技成果和产品，培育知名品牌”作为我省“走出四条路子”、“实现三个跨越"的重要举措，坚持以企业为主体，以市场为导向，紧紧围绕省委、省人民政府确定的”八大支柱产业“，在八个重点领域和”三个企业方阵“，实施”三大商标方阵“战略，综合运用经济、法律、行政手段，培育、保护和发展一批品牌，努力创建拥有自主知识产权的国际知名品牌，带动全省企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升，促进全省经济又好又快发展。

　　(二)基本原则

　　1.坚持企业主体，创新发展模式。

　　企业是商标发展的主体，要加大技术研发投入，加强自主创新，积极开发具有自主知识产权的新技术、新产品，加强人才队伍建设，提高经营管理水平，不断增强商标发展潜力和后劲。要认真学习运用我国律和世界贸易规则，不断增强商标法律意识，强化依法经营的能力。要巩固激活老商标，培育发展新商标，盘活利用闲置商标，抢救即将失效商标，依法规范使用商标，争创著名商标、驰名商标。

　　2.坚持政府引导，完善市场机制。

　　强化政府政策的导向作用，整合社会资源，围绕重点领域、支柱产业和潜力产品，有效引导商标的注册、使用、宣传、管理，鼓励企业争创著名商标、驰名商标。充分发挥市场机制的激励作用，形成优胜劣汰、有序竞争的市场环境。

　　3.坚持自主创新，加大对外交流。

　　坚持自主创造、注册、培育、宣传一批商标，鼓励企业加快发展，扩大市场占有率，加快我省企业“走出去”的步伐，争创一批在全国乃至世界知名的自主商标。借鉴国外和国内发达地区的先进经验，拓宽交流渠道，推动我省商标事业快速发展。

　　4.坚持培育龙头，带动区域发展。

　　以优势企业争创驰名商标为重点，促进企业结构调整和核心竞争力提升;以培育区域商标为重点，带动中小企业和区域经济发展水平的提高，加快经济结构调整和产业升级，推动经济增长方式转变。

　　5.坚持协调配合，加强区域合作。

　　进一步提高全社会商标意识，努力营造良好的市场氛围和规范有序的市场秩序，科学把握和处理与保护的关系、商标与知识产权其他领域工作的关系、工商部门和其他知识产权管理部门的关系，形成部门联动，发挥合力的有效机制。

　　(三)发展目标

　　经过五年时间的努力，建立起较为完善的商标注册、使用以及商标培育、发展、保护的工作机制，形成一大批具有较强国内国际市场竞争力和影响力的商标，充分发挥商标在市场中的引领作用，建立起品牌主导经济增长的经济模式，使之成为我省经济发展的重要支柱，实现“商标兴省、商标兴企、商标兴农”的目标。具体目标是：

　　——第一方阵：驰名商标方阵。重点培育一批在我国为相关公众广为知晓并享有较高声誉的商标，到2010年，力争使全省驰名商标总量达到30件。

　　——第二方阵：山西省著名商标方阵。重点培育一批在我省市场上享有较高声誉、为相关公众熟知的商标，到2010年全省著名商标总数达到1000件。

　　——第三方阵：注册商标方阵。重点引导企业在国内和国外进行商标注册，到2010年全省注册商标总量达到4万件。

　　二、“十一五”商标发展的重点领域

　　(一)特色农业产业

　　以小杂粮、草食畜、干鲜果和蔬菜四大特色产业及玉米、强筋小麦等优势产业为基础，以十大农产品优势布局基地为核心，以特色农副产品企业，乳品加工，皮毛加工，干鲜果、蔬菜加工，玉米、薯类和小杂粮加工，饲料、酿醋和油脂加工，中草药加工等农畜产品加工龙头企业为重点，积极推进农副产品商标的使用和注册，并向下游产业延伸。发挥行业协会、农村经济组织和商标中介机构作用，加快农产品商标和地理标志商标的申请注册步伐。到2010年，实现70%的特色农副产品企业和畜产品生产企业、90%的农畜产品加工企业注册并使用自主商标，培育150件山西省著名商标、3-5件驰名商标、1件在世界上有一定影响力的商标。

　　(二)能源产业

　　煤炭、焦炭、电力工业，是我省经济的支柱产业。围绕晋北、晋中、晋东三大煤炭基地，吕梁、临汾两大焦化基地，孝义、汾阳、洪洞、清徐、河津、介休、灵石、潞城八大焦化区，引导企业注册商标，使用自主商标，发展自主品牌，到2010年，使60%煤炭和焦炭企业注册并使用自主商标，培育30件著名商标、1-2件驰名商标、1件在世界上有一定影响力的商标。