一、我国劳动争议仲裁制度的客观评价

　　以仲裁的方式解决劳动争议，已被世界许多国家所采纳。最早对此进行立法规制的国家是英国，其早在1924年即制定了有关劳动争议调解和仲裁的专门法规。我国的劳动争议仲裁，萌芽于1933年的《中华苏维埃共和国劳动法》，其相关条文规定，对于用人单位与被雇人之间，“因为各种劳动条件问题发生争执和冲突时，各级劳动部在得到当事人双方同意时，得进行调解及仲裁。”(注：参见1933年《中华苏维埃共和国劳动法》第120条。)可见，当时的劳动部有权对劳动争议案件采用仲裁的方式解决。建国初期，全国总工会于1949年11月制定了《关于劳资关系暂行处理办法》和《劳资争议处理程序》，1959年6月和10月劳动部又先后颁布了《市劳动争议仲裁委员会组织工作规则》和《关于劳动争议解决程序的办法》两个法规，根据上述法规，我国初步建立起了劳动争议仲裁制度。1955年7月以后，由于劳动争议处理工作由信访部门承担，劳动争议处理机构陆续被撤销，导致劳动争议仲裁制度中断。直到1978年7月，国务院颁发了《国营企业劳动争议处理暂行规定》，标志着中断30年的劳动争议仲裁制度得以恢复。近年来，劳动争议处理立法取得了一些进展，国家相继颁布了一些法律、法规和规章制度，如1994年7月颁布的《劳动法》即对劳动争议的处理作了专章规定，国务院则于1993年颁发了《企业劳动争议处理条例》(以下简称《条例》)，而原劳动部于1993年则制定了《劳动争议仲裁委员会组织规则》、《劳动争议仲裁委员会办案规则》等。此外，原劳动部还于1995年制定了《关于贯彻执行<劳动法>若干问题的意见》(以下简称《意见》)，最高人民法院也在2001年颁布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)。这些相关规定，为我国劳动争议仲裁制度的建立和发展，提供了法律依据和处理规则。

　　上述《劳动法》、《条例》、《意见》及《解释》，为我国现阶段处理劳动争议采用仲裁方式，界定了受案范围，规定了仲裁程序、仲裁原则、仲裁组织规则和办案规则等。不可否认，我国现行劳动争议仲裁制度在改革开放初期的确起过重要作用，但随着市场经济体制的确立和市场经济的发展，市场劳动关系的复杂化及劳动争议案件的日益增多，原有的带有浓厚计划经济色彩的劳动争议仲裁制度，并不适应今日形势之需要，如裁审并轨，强制仲裁、仲裁时效模糊，裁、审机构适用法律不统一等缺陷日益显现，亟需变革制度本身。因此，对于现行劳动争议仲裁制度中偏离仲裁本质属性，与国际劳动争议仲裁制度脱轨，与世界各国通行做法相去甚远的某些缺陷，必须加以改革和完善，以适应我国加入WTO后完善劳动法制的需要。