话题一：该不该征收社保税

　　正方观点

　　社保费改税对完善社会保障体系有重要意义，有助于社会保障资金更加有效地募集，社保费改税具有很积极的意义。发达国家90%以上的财政收入依靠税收，我国非税收入占比较大，社保费改税对于规范公共收入具有重要意义。社保费改税有助于降低征税成本。当前社保费的征收在不同地区征缴部门不同，有些地区是地税部门，有些地区是社保部门。而从专业性的角度来看，税务部门更加了解企业和公民的经营情况与财务情况，更加适合作为征管机构，有效降低征纳成本。需要特别指出的是，改征社保税后，由于社会保障制度的目的是把收入再分配给那些真正需要的人，加上政府财政的支持，中低收入人群将成为最大受益人，是保障社会稳定和公平收入分配的重要工具。

　　反方观点

　　征收社保税在促进社保资金募集、管理和运用等方面有非常积极的意义，但是从现阶段来说，征收的管理技术难度较大。很多国家征收社保税是以计税工资为课税对象的，这就需要较高的城市化水平、较低的地区差异和城乡差异等条件作为基础。显然，中国现阶段城市化水平依然比较低，城乡差异、地区差异很大，社保税的税收设计存在一定的难题。如果依然以计税工资为征税标准，那么多数农村居民没有工资，如何对这部分人群进行征收和保障?同时，由于中国地区差异巨大，如何使不同地区的人群所承担税负和所享受福利相匹配也存在困难。话题二：费改税是否会加重民众负担

　　座上客 甲

　　我国将要开征的社会保障税不是新税，而是对原来社会保险费改税，是“费”改“税”，是要缴纳的养老、医疗、工伤、失业、生育这5项主要社会保险的缴费改为社会保障税，是征纳形式的转变，过去是收费，现在改成征税。从这个角度来看，应该说它不会增加居民的负担。

　　另外，开征社会保障税，把社会保障费改税，有利于规范政府与公民的费税关系。社会保障费改税可以使民众承担的隐性税收负担转化为显性税收负担，符合国际上通行的税收分类标准，有助于我国与其他国家进行宏观税负水平比较，也便于形成我国真实宏观税负水平的理性判断，从而为国家宏观政策调控提供依据。话题三：能否改善收入分配差距

　　座上客 乙

　　社会保障税在一定程度上能够起到改善收入分配的目的。社会保障统筹不管在哪个层次上，都是社会风险的一种分担机制。社会保障税是按照工资或者薪金的一定比例缴纳的，不设免征额，但设定最高的缴费工资水平。个人不管缴费水平如何，个人获得的统筹保障待遇基本相同。因此，在一定意义上说，社会保障是高收入者向低收入者的一种收入转移制度，能够在一定程度上缩小高入收者与低收入者的收入差距。