一年地方财政收入仅40多亿元，然而财政支出的绝大部分都用于改善民生;各级政府的办公条件还十分简陋，然而众多的困难群众却拥有一个比较全面的社会保障。

　　近年来，青海省坚持财政支出的“民生方向”，努力为城乡群众解决生活、医疗、教育、住房等方面的困难，目前已初步建成覆盖城乡的社会保障体系，多项民生指标实现“全国率先”，用“小财政”构筑起“大民生”。

　　让公共财政惠及农牧区困难群体

　　最近，71岁的化隆回族自治县纳加村老阿妈马索尕总是一脸笑容，她刚领到650元的低保金，不但日常的柴米油盐不愁了，她一直想添置的新棉被也有了着落。

　　青海省今年实现农村牧区最低生活保障全覆盖，让政府公共财政同样惠及农牧区困难群体。长年生活在群山腹地的马索尕喜滋滋地说：“党的政策越来越好了!”

　　近年来，在落实社会保障政策时，青海省努力做到城乡统筹，全面覆盖，在全面改善民生的同时，也为打破城乡二元体制找到了突破口。在青海，除了最低生活保障实现城乡全面覆盖外，针对困难群众的大病救助也已覆盖城市、乡村和牧区;对贫困家庭学生实行“两免一补”的教育救助也已覆盖城乡;农村新型合作医疗早已全面完成。一张覆盖72万平方公里的社会保障网络，温暖着高原大地。

　　在海拔3000多米的刚察县红山村，记者见到37岁的农民王生财，他刚刚拿到报销来的8400多元医药费。这位曾经勤快能干的高原汉子去年被查出患有高原心脏病、高红症等多种重病，基本丧失劳动能力，家庭失去了生活来源。年迈的母亲患有风湿性心脏病，儿子正读小学，王生财每天还要吃20多块钱的药，家里原有的40多只羊慢慢卖光了，一个原本殷实幸福的家庭陷入了绝望的深渊。

　　是农村低保、合作医疗和大病救助的政策让他重新看到了生活的希望：现在他享受一级低保户待遇，每年2000多元的低保金解决了他家的基本生活，作为农村低保户，他同时还享受新型农村合作医疗和大病救助的双重医疗保障，他的住院费用可以报销80%。

　　青海省民政厅厅长克保说，在青海，70%的返贫户是因为疾病。如果没有大病救助和农村合作医疗，像王生财这样的家庭就像大海中破陋的小船，会很快在风浪中沉没。