《江西省实施 <中华人民共和国残疾人保障法> 办法》(以下简称《实施办法》)自1993年11月1日颁布施行以来，对于维护全省残疾人的合法权益，推动残疾人的康复、教育、就业、扶贫解困、文化、体育等各项工作的有效开展，营造扶残助残的良好社会氛围，发挥了重要的作用。但是，经过十多年的实践，《实施办法》中的不少条文和一些规定已难以适应新时期残疾人事业发展的需要。因此，在1997年12月个别条文修改之后江西省残联就酝酿对《实施办法》进行整体性修正。经过不懈努力，在2004年2月同时被省人大和省政府列入当年的立法规划后，省残联和省政府法制办立即积极行动起来，努力工作，密切配合，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“五个统筹”和科学发展观的要求，以人为本，以残疾人为本，根据上法和国家有关政策规定及本省实际情况，借鉴兄弟省、市的先进经验，多次草拟和修改《实施办法修正案》，并于2004年9月6日经省政府常务会讨论通过，提请省人大审议。省人大常委会受理后，又经过反复调研论证，广泛征求有关部门和社会各界意见，对《实施办法修正案》进行了多次讨论修改，终于使整体修正后的《实施办法》在2004年9月25日江西省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议上审议通过，重新颁布施行。

　　一、修正工作的几个特点

　　(一)修正的条文多，整体性修正量大

　　此次修正的篇章有7章，占《实施办法》总数8章的87.5%;修正的条文共12条，占《实施办法》总数40条的30%;另增加了2个条文5个款(项)，使《实施办法》由原来的40条60款(项)增至42条70款(项)。这仅仅是修正后的结果，而省残联最初草拟的修正案中是修正和增加31条。为此，根据地方法规修正的要求，省残联在广泛征求各基层残联、专门协会和部分残疾人及亲属代表的基础上，先后三易其稿，送交省政府初审后，省法制办在反复征求各设区市政府及省直各有关部门意见的基础上，又作了两次较大的修改。省残联还为修正工作提供各种法规依据和参考资料130余份，撰写修正理由80余条。

　　(二)修正内容涉及面广，协调工作难度大，成效也大

　　此次修正的内容很丰富，包括了残疾人的康复、教育、就业、扶贫解困、社会救助、文化生活、体育运动、维护权益、法律援助、无障碍建设等方面，不仅涉及到残疾人事业的大多数工作及各个层面，而且还涉及到卫生、劳动、民政、广电、教育、体育、司法、建设等政府的三十多个职能部门和许多公、私企业、事业单位及社会各界，协调工作量大难度也大，但是经过艰苦细致的工作，最后都得以顺利解决。如“两彩”问题，省残联领导和有关人员就多次赴省民政厅和省体育反复协商，省法制办为此召开了两次专门的协调会，省政府分管的副省长和副秘书长也为此做了大量的工作。