完善的市场经济机制，要求有一个强有力的税收监管机制与之相配套，而税收监管职能的实施，又主要体现在纳税检查环节，因此，纳税检查的地位和作用相当重要。为了适应我国市场经济的建设和发展，建立一个能够适应新形势的税务监督机制，国税总局提出“以提高信息的集中处理为特征；以取消全职能基层征管单位，建立征、管、查外分离的专业职能机构为重点；以强化税收监控管理、明晰执法责任、提高征管效率、促进依法治税为目的，逐步建立适应‘大科学、大经济’时代环境的科学严密的现代化税收征管体系”的改革思路，从而对税务机关的税收征管提出了一个全新的要求。综观这次改革，主要重点京戏该在基层的征收、管理和检查环节，新的税收征和法及其实施细则的颁布，对纳税检查又提出了新的要求。

    自1994年新税制改革以来，税收工作受到社会各界的普遍关注，其中纳税检查工作一直是社会各界关心的热点问题之一，可以这样说，纳税检查工作的科学程序如何，直接关系到我国税收征管体制改革的成败，关系到能否建立一个适应市场经济要求的税收监督机制。从税务管理流程的角度讲，实施纳税检查，是主管税务机关进行日常管理的一项重要的管理措施，通过纳税检查，才能发现纳税人是否按照税收法规的规定履行纳税义务，才能发现税务机关在日常管理过程中还存在哪些问题，从而进一步加强税务管理，保证税收能够正确处理国家与纳税人的利益关系，引导社会经济健康发展。而从纳税人的角度说，通过纳税检查，可以发现生产经营活动过程中的不足和薄弱环节，有针对性地采取相应的措施加强企业的生产和经营管理，从而促进纳税人提高生产经营管理能力，促进市场经济的发展。在新形势下，无论是税务机关还是纳税人，对纳税检查都存在一个重新定位的问题，比如，纳税检查应该如何进行？对纳税人进行检查监督的重点在哪里？在具体的纳税检查过程中应该注意哪些问题？等等。由此可见，要使纳税检查真正发挥其应有的效能，还有很多方面的问题需要研究。