新华网北京12月27日电(记者　马述昆)面对去年爆发的国际金融危机，中国政府果断决策实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对遏制经济增速下滑、促进经济回升向好趋势不断巩固发挥了重要作用，使中国实现“保八”的目标毫无悬念。

　　2008年11月5日，温家宝总理在国务院常务会议上宣布，中国的财政政策由“稳健”转向“积极”，货币政策由“从紧”转向“适度宽松”。同日，包括4万亿巨大投资计划在内的一揽子经济刺激方案出台。在4万亿元投资中，新增中央投资共11800亿元，占总投资规模的29.5%。

　　新增1.18万亿元中央投资中，2008年四季度安排了1040亿元，2009年安排了4875亿元，2010年预计安排5885亿元。

　　2009年预算安排中央政府公共投资9080亿元，其中包括了新增投资的4875亿元。截至11月底，该预算安排已累计下达了8626亿元，预算下达的进度为95%。

　　在实施积极财政政策的过程中，中国政府重视发挥税收作为宏观调控重要手段的职能，实行了一系列结构性减税政策。

　　2009年，在继续执行2008年已实施的一系列税费减免政策的同时，全面实施消费型增值税，减轻企业税负，促进企业增加自主创新和技术改造投入;实施成品油税费改革，公平税费负担，推动节能减排;取消和停征100项行政事业性收费，预计将减轻企业和居民负担约5500亿元。

　　为弥补财政减收增支形成的缺口，2009年中国财政赤字将扩增至9500亿元，占国内生产总值比重在3%以内。这将是自1949年新中国成立60年来最高额度的财政赤字。

　　与积极的财政政策配套的是适度宽松的货币政策，这是中国货币政策近10年来首次提出“适度宽松”，替代了中国实施10年之久的“稳健”货币政策。

　　国内银行信贷政策的变化，使国内信贷超高速增长。央行公布的金融数据显示，1-11月份新增人民币贷款9.21万亿元，同比多增5.06万亿元，远远超过政府在3月预计的5万亿的信贷规模。

　　2009年，中国经济经受住了严峻挑战，在全球经济负增长的大背景下率先实现企稳回升。然而，2010年国内国际局势依然复杂多变，刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，同时把握好政策实施的力度、节奏、重点，关注民生成为财政和货币政策的共同“重点”。