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高楼频频倒 罪责谁来担
www.110.com 2010-07-10 12:29

  “先天下之忧而忧,后天下之乐而乐。”说起楼,就不得不提一提中国的古代名楼。范仲淹的这个名句,让古代三大名楼之一的岳阳楼名扬天下。而王勃的一句“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”也让滕王阁蜚声海外。此外,还有黄鹤楼、蓬莱阁等。这些楼大多选址适宜,登上去,满目尽是风景,深受文人雅士的追捧。用个时髦的词来称赞它们,可以叫做“楼望望”。

  自古至今,楼深受人们所爱。只不过,古代的楼大多是公共建筑,如岳阳楼、黄鹤楼。而现在的楼,大多是百姓居住之所。

  现代化都市的楼越来越高,越来越漂亮,但房价也一路上涨,惹得怨声载道。但不可否认的是,我们的居住环境确实发生了很大的变化。这个变化,不仅仅是人均居住面积的增加、道路的通畅,房屋的功能,配套的设施,都越来越适宜居住。不但可推窗见绿,健身、购物、娱乐,不出小区都能全办到。

  虽然楼房的配套、绿化、布局、日照、通风、节能、私密性等都在不断提高,但楼房的安全问题,却并不能让人放心。用钢筋水泥修起来的楼,并不一定就比耸立了数百年的砖木楼房结实。

  “楼脆脆”让人震惊

  今年6月27日5时30分左右,在没有任何先兆的情况下,位于上海闵行区莲花南路、罗阳路路口“莲花河畔景苑”的一栋13层在建商品房突然整体倒塌,此事引起了各方关注,这栋楼也有了自己特有的名字———“楼脆脆”。

  13层楼突然倒塌,引起人们的震惊。建筑一栋大楼不是一朝一夕的事,至少要经过十多个环节,到底是哪个环节出了问题,人人都想知道。

  7月3日,上海市政府公布了调查结果,大楼倾倒的主要原因是:紧贴倒塌大楼北侧,在短期内堆土过高,最高处达10米左右;同时,紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖,深度4.6米,大楼两侧的压力差使土体产生水平位移,过大的水平力超过了桩基的抗侧能力,导致房屋倾倒。

  除了土方堆积诱因说,民间对事故原因也有一些其他的猜测。例如:先建楼房后建地下车库导致塌房;防汛墙损毁导致塌房;房子质量问题导致塌房;特殊地质原因导致塌房等。

  升级版的“楼脆脆”

  上海的“楼脆脆”还被网民称为“楼倒倒”。今年10月,“楼脆脆”的升级版又惊现我市忠县拔山镇:一幢建筑面积5065平方米的7楼1底商品房,出现大梁断裂、墙体可插进手掌等险情,要靠10多根木棒支撑。这幢商品房位于拔山镇新农贸市场,共42家住户。10月23日早晨,1单元3楼2号业主易大勇醒来发现,主卧室窗户突然无法打开,窗边墙体一夜之间出现裂逢,可插进手掌;客厅和次卧室等门框上方的水泥过梁变形裂开,墙面爆裂裸露出砖块。

  更让易大勇害怕的是,邻居察看后惊呼不断———一夜之间,顶楼至底层的门面,每套房都有宽窄不等的裂缝,底楼用于承载整楼幢重量的大梁已经断裂。让大家不理解的是,用钢筋水泥和砖块等坚固建材筑成的楼房,咋在一夜之间就这样脆了?

  检查发现,墙体灰口、粉刷砂浆标号十分低劣,未按设计要求施工,砖缝里的沙灰,用手指轻轻一抹,便往下掉。

  鉴定书还表明,这幢楼未办理房屋质量监督手续。而开发商的排险措施,就是在底楼门面内用10多根木棒撑住已断裂的大梁。

  “楼歪歪”让人无奈

  今年7月中旬的一场大雨后,成都“校园春天”小区原本距离就很近的6栋、7栋两栋楼发生倾斜,呈20度夹角靠在了一起———被网友称为“楼歪歪”。两栋楼斜靠,不仅导致相邻的窗户无法打开,而且一些业主家里的墙面出现裂痕、房门变形。业主恐慌万分,因为害怕楼房倒塌,有人甚至准备了遗书。

  好好的房子怎么会自己斜了呢?分析认为,这是由于隔壁“德馨苑”小区开挖基坑造成。

  “楼歪歪”事发后,“校园春天”的业主与“德馨苑”方面会谈,“德馨苑”同意对“校园春天”的6、7、8栋进行安全鉴定。7月30日鉴定报告出来了,认为这3栋楼房是安全的,并指出出现问题主要是建筑物周边未规范设置排水沟,加上暴雨期间地表积水,引起地基土软化,导致建筑物基础轻微沉降。也就是说,鉴定报告认为楼房倾斜主要是“校园春天”自己的原因。

  暴雨能让大楼自己歪了,着实让人心惊。而这样的鉴定结果,也着实让人无奈。

  获奖版的“楼歪歪”

  屡遭投诉的南京江北山水云房花园小区,也被称为“楼歪歪”小区。该小区的32幢楼因发生倾斜,81户业主已经全都撤离。

  可令人感到意外的是,该小区被曝光后,仍在11月21日获得了“江苏优秀住宅”的大奖。恰如网友所言,此乃“丧事喜办”。

  而参评专家的话,更让大家感到心凉。参与评比的南京市建委相关人士表示,他们手上的资料有限,无法对参评的楼盘做全面评判。或许,这样的评审就是在某个豪华酒店的大包房里进行的;或许,这样荒谬的奖项就是在觥筹交错的愉快气氛中颁发的。没有现场的调研,没有严格的监督,评选的依据或许只是开发商提交的报告以及沉甸甸的银子。组委会人士也承认,参评入围楼盘将缴纳一定的费用。

  如此评选,对于百姓而言,无疑就是在陷阱上铺上新鲜的稻草。

  监管的弊端

  除了“楼脆脆”、“楼歪歪”,还有出现在山东的“楼酥酥”以及出现在我市奉节的“楼裂裂”。件件触目惊心。

  由于上海“楼脆脆”事件的发生,全国第二轮建设工程质量检查得以启动,颁布了9年的《建设工程质量管理条例》的修订提到日程上来。

  2000年颁布的《条例》将工程竣工验收由验收制改为备案制。有律师认为,备案制存在严重的弊端。工程质量实行建设单位负责制,建设行政管理机关不需要对建设工程质量负责;对建设工程不负责竣工验收;有权对建设工程进行监督、抽查;有权对违规行为及后果进行处罚和罚款。也就是说,建设行政管理机关,事情少多了,责任轻多了,罚款的权力加大了。监管变主动为被动。

  今年,各地房价一路上涨,老百姓心慌慌地买房,开发商急忙忙地盖楼。盖得多,卖得急。虽然楼盖起来了,可安全管理、监管体系却没有随着大楼一起搭建起来。所以,今年的房屋质量安全问题,总是不断。

  房地产行业,是国民经济的重要产业。建筑质量,百年大计。希望开发商不要拿老百姓的安全开玩笑。同时,相关部门也应该尽快改变监管模式,变被动为主动。提前介入,以预防危险为主,要做到“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。文/郭刚

  说文解字:楼,重屋也。

  现代汉语词典:楼房;楼房的一层;房屋或其他建筑物上加盖的一层房子;用于某些店铺的名称;姓(Lóu)。

  年度含义:房价一路上涨,老百姓心慌慌地买房,开发商急忙忙地盖楼,质量难免不出问题。今年集中爆发的“楼脆脆”给我们警示:我想要一个家,不需要多漂亮的外表,但一定要安全。

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