10月日起，有一批新的法律法规将正式施行。其中，《全民健身条例》对学校组织学生参加校内外体育活动提出了明确要求：学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动，每学年至少举办一次全校性的运动会。此外，从10月1日开始，新修订的《保险法》也将正式实施。明确了二手车新车主可直接承继原车主的权利义务，无须前往保险公司办理过户手续。(9月30日《成都商报》)

　　“风雨兼程，六十载矢志不渝;乘风破浪，甲子年一往无前。”新中国成立60华诞在即，在盘点60年丰功伟绩的时候，需要重彩浓墨的一笔应该包括法治。诚如著名学者许小年所称，六十年之成就最伟大者，就是为人的全面发展奠定了基础。但人的发展不仅要有经济的繁荣，还要有法治的严明、政治的廉洁、文化的包容、社会的多元。

　　法治的意义，不容低估。数字显示，截至今年8月底，全国人大及其常委会制定现行有效的法律229件，地方人大及其常委会制定现行有效的地方性法规7000余件，我国的法律体系基本形成。法律体系的建成，表明了法制建设卓有发展，犹记得1999年，“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法总纲，2004年国务院庄严承诺：10年建设法治政府。从法制到法治，一字之变，意义无穷。法制，是技术层面，是制度建设，而法治则是一种治国方略，法律至高无上，包括法律制定者和执政者的所有人都要接受法律之治。毋庸讳言，这是一次艰难的观念刷新，更是一种雄阔的进步。

　　值得提及的是，国庆这天，有一批法律法规正式施行。粗略算来，有修订后的《邮政法》、《保险法》、《专利法》，《全民健身条例》，《规划环境影响评价条例》，《营业性演出管理条例实施细则》，以及《物权法》的两部司法解释———《关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律问题的解释》、《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律问题的解释》等等。毫不夸张地说，这一部部法律法规正是依法治国的坚实根基，有了这些制度之基，方有可能谈法治之实。

　　宪法是一张写满权利的纸，一般的法律法规何尝不也是如此?应该看到，随着这批新法律法规的施行，公民的权利会得到有效的夯实，公共利益会得到有效的固化。但同时我们应该看到，法律并不是完美无缺的，比如新《邮政法》，尽管该法首次明确了民营快递企业的法律地位，但该法的一些条款——同城快递50克以下、异地快递100克以下由邮政专营，这一条款则可能使民营快递企业的业务量遽减。好在有消息称，邮政专营范围暂时搁浅。由此亦带来一个命题，在立法上该如何更大限度打破垄断?法律如何更大程度上捍卫公共利益?

　　亚里士多德有一句名言，法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律本身应该是制订得良好的法律。显然，如果法律制订得不是良好，有瑕疵和缺憾的话，就很难树立人们对法律的尊重和信仰。同时，徒法不足以自行，比如《全民健身条例》规定，县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织免费健身指导服务，公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放。但如果没有翔实的配套措施，免费开放很难实现。再比如，该条例要求，学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动。在应试教育的大棒下，这同样容易沦为看上去很美的奢望。

　　其实，在当下还有一个最不容回避的命题，那就是如何限制公权力、约束公权力，如何避免公权力人员滥权、乱权、弄权，如何避免公权力屡屡侵犯公民私域，这应是立法的重要取向。应该看到，我国已有《行政许可法》、《行政处罚法》，再加上此前已第三次提请全国人大常委会审议的《行政强制法(草案)》，我国行将完成行政立法“三部曲”，这对规范行政权力无疑大有裨益。当然，遏抑、限制和约束公权力，不止需要法律，还需要赋权于民，扩大民众参与和监督的制度平台，建立民主机制，使为民做主更好地向让民做主过渡。

　　“人民的幸福就是最高的法律”，无论如何，立法的初衷就是保障并维持人民的幸福、捍卫公共利益。一部部立法的历史，既是各种力量进行博弈的过程，也是社会不断进步、公共利益不断得到昂扬的过程。只有开门立法，更大程度地让公民参与，始终把公共利益放在首位，我们立法的终极价值关怀就才会也必然走向为了公众的幸福，从而制订出更多的良法，并落实良法。