新春佳节，既是普通市民欢天喜地的日子，也是商业机构欢天喜地的时辰。尤其是在这外需尚未恢复、内需还需提振的日子里，能促销的手法纷纷得到应用。其中，早在2008年6月1日被《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》明令禁止的返券活动，也悄然通过“电子礼金”等各种促销手法变相复活。
　　因此，北京市商务委在接到消费者的投诉时明确表示，关于商业返券促销的规定并无松动，现正着手对“打擦边球”的促销形式开展调查。根据记者的调查，这种电子礼金在京城各大商场都有出现，虽然载体并不相同，其实质与当年明令禁止的返券并无区别。
　　此规定源于《北京市商业零售经营单位促销活动管理规定》第五条:“商业零售经营单位举办促销活动，应当向消费者提供真实的信息，明示促销的期限、方式和规则、促销商品的范围等内容。商业零售经营单位不得举办购物返券的促销活动；不得以保留最终解释权为由，损害消费者合法权益。”
　　可以看出，这是因为在当年的返券促销活动中，商家利用信息不对等的优势，名为打折、实际上有可能利用价差或者经过精密计算的价格，损害消费者的利益。
　　而该《管理规定》第八条又规定:“商业零售经营单位以国家法定年节、开张、开张纪念等名义举办的促销活动，或者举办连续营业时间超过16小时的促销活动，应当在促销活动开始7日前，将促销活动的期限、方式和规则、促销商品的范围等情况，按照下列规定书面报告:建筑面积在1万平方米以上的，向所在地的区（县）商务主管部门报告；连锁企业在全市或者部分区（县）范围内统一举办促销活动的，向市商务主管部门报告。”
　　也就是说，就目前披露的大型商业机构来说，这种促销形式也许已经上报到了主管部门，此行为其实可能已经得到主管部门许可，至少也是默许的。
　　从这种事前的默许到发生后的表态可以看出，主管部门之前的三令五申并没有阻止这种促销行为，反而使其借助新的技术手段另作包装变相复活。主管部门看来也遵循了“民不举、官不究”的行为准则，在接到消费者的抱怨后，才开始调查取证，表现出了查处与潜行促销之间的矛盾与困惑。
　　商业活动总有其内在的逻辑性，一言以蔽之，就是利益最大化的要求。既然消费返券有增加利润的作用，那么，只要返券不造成消费者反感，商业机构就会坚持使用；对以商业管理为职责的政府机构而言，主要的管理责任也就是增加商业的繁荣度。两者相加的结果，就造成了目前这种普遍性违规，最终可能是管理机构的板子因投诉而高高举起、最终又轻轻落下的态势，中间惟一可能增加的是比之返券促销带来的利润被忽略不计的罚款。
　　其实，在这个管理体系中，这点成本也可以不必承担。该《管理规定》本身是要维护消费者利益不受损失，但无论怎样，明折明扣与返券消费都是折扣的一种。因此，在商家提前7天报告促销活动方案之时，相关部门不妨认真审核其促销模式，代替消费者细细算一下账，确保消费者的利益不被损害，这样促销返券与保护消费者就能够两全。
　　所以，比之一概封杀，在符合商家利益追求的情况下，真正能同时维护消费者权益的，是更加科学合理的监管。为此，对此制度不妨再评估，做出科学的决策。