全国“两会”，司法界的人大代表和政协委员们不约而同地谈到了一个沉重的话题，那就是关于严重刑事犯罪案件被害人救助制度的实施情况，这个特殊群体的特殊困境，已经引起了司法界的高度重视。

　　现实中，很多严重刑事犯罪案件导致被害人伤亡后，往往被告没有赔偿能力或赔偿能力不足，致使被害人依法要求经济赔偿的权利无法实现，一些被害人和家属由此陷入困境。近年来，党中央高度重视这个问题，决定把建立刑事被害人救助制度纳入司法体制改革的内容，中央有关部门出台规定，很多地方也陆续开始探索刑事被害人的救助工作，一些严重刑事犯罪的被害人已经受到了救助。

　　但是在呼吁进一步推行推广这一救助制度的同时，大家也都提出了一个共同的观点，那就是救助的宗旨是救急救不了难，这项制度提供的救助资金只是帮助当事人渡过迫在眉睫的难关，长期的救助、扶助还要依靠全社会共同关注，调动社会的力量帮助他们恢复正常的生活。

　　与“两会”传来的声音不谋而合，在我们身边，未央区人民检察院正在积极探索试行着刑事特困未成年人救助制度，并已通过成功的个案让更多的部门和力量投入这项制度。

　　记者 陈新

　　春节前夕，一个寒冷的早晨，未央区人民检察院检察长李亚军带着侦监科办案干警，去看望一名刚刚经历过巨大不幸的小女孩楚楚(化名)。

　　楚楚今年只有12岁，很小的时候妈妈就得了重病，乖巧懂事的楚楚很早就学会做家务，像个小大人似的帮着爸爸侍候妈妈。3年前妈妈不治辞世，去年10月，楚楚的爸爸又在一起刑事案件中被杀身亡，身处刑案现场的楚楚吓得浑身发抖，最后还是在好心的邻居阿姨的帮助下报了警。

　　爸爸走了，楚楚从此成了无依无靠的孤儿，目击案件发生的经历更让她幼小的心灵充满恐怖的阴影……

　　听着检察官们的叙述，记者有些不敢想象即将的会面，惊恐的眼神?无助的哭泣?绝望的阴郁?我们会在这个不幸的孩子脸上看到什么?

　　然而，就在见到楚楚的一刹那，阳光扫除阴霾，大家都被这个坚强美丽的小姑娘带进了她的小小世界里。

　　楚楚的世界充满阳光

　　当时，楚楚刚刚从学校领完期末成绩单回到爷爷家，爷孙俩坐在阳光明媚的小客厅里说着聊着，如果不是事先知道，记者很难想象爷孙俩刚刚经历过那场巨大的变故。

　　看到检察官一行进来，楚楚礼貌地向我们问好，问到考试成绩，楚楚文静地说：“语文95，数学98，英语99。”听说楚楚的作文写得很好，大家提出想看一看，楚楚大方地拿出了书包里的作文本，翻着批满“优”字的作文本，一篇名为《小草》的作文里，楚楚这样写道：“小雨淅淅沥沥地落下来，小草拼命地喝呀喝呀，她说，谢谢小雨姐姐给我的滋润;太阳出来了，小草努力地向着太阳的方向伸长了脑袋，并对太阳公公说，我要在您的阳光里快快长大长高;风来了，小草挺直了腰板，倔强地说，吹吧吹吧，这样我才能练得身强体壮……”

　　虽然记者是第一次见到楚楚，但是李亚军检察长他们已经看望过楚楚多次了，和楚楚最熟的办案检察官赵叶红告诉记者，楚楚爱唱歌，长大后的愿望是当歌手。

　　楚楚的爷爷是个善良而通情达理的老人，面对失子之痛，老人当然难过，但是从不怨天尤人，老人说他和老伴儿现在最大的心愿就是把身体搞好，能多陪楚楚几年，好好把楚楚培养成人，他们也就没什么牵挂了。

　　帮助楚楚找回阳光的人

　　其实案件发生后，楚楚也曾有过一段非常不开心、非常难熬的日子，那段日子里，楚楚甚至在作文里写到“我命硬，克死了爸爸妈妈……”，“为什么爸爸不带我一起走?”等伤感的句子。

　　2009年11月12日，未央区人民检察院在受理该案时了解到楚楚的特殊困境，李亚军检察长当即决定尽最大努力、尽快对楚楚进行救助，并且表示不仅要解一时之难，更要让孩子的未来有保障。

　　经过多方奔走协调，未央区检察院的爱心救助行动得到了未央区有关部门和单位的理解和支持。楚楚爸爸生前所在单位在落实企业非公死亡遗属抚恤金等政策的前提下，承诺为楚楚提供一间公房，让楚楚无偿居住直至成年，并将她列为企业工会救助对象;区民政局为楚楚办理了享受最低生活保障待遇的全部手续，就在我们前往看望楚楚的那一天，楚楚已经领到了第一笔750元的低保金;楚楚所在学校和班主任老师除了给楚楚更多的关爱之外，主动提出减免楚楚在校期间的一些费用。

　　考虑到楚楚目击犯罪现场的心理阴影，检察官们通过区妇联，为楚楚安排了一位特别专业的青少年心理健康辅导老师，随时为楚楚提供免费心理咨询。

　　检察院的叔叔阿姨们常来看望楚楚，来时还总是带着礼物，李亚军检察长还特别把自己的手机号码留给了楚楚和爷爷，告诉他们生活和学习中随时有困难都可以来电，为了保证楚楚和爷爷的求助畅通无阻，李亚军还专门在手机上记录了爷爷家里的电话号码，只要他们打电话，就会显示楚楚的名字。

　　救助制度呼之欲出

　　在检察官叔叔阿姨和社会各界的关爱与救助下，楚楚的生活重新回到阳光之下。可是身为办案人员，检察官接触的此类案件还有很多，还有许多刑事案件中的特困未成年人亟待救助，为了帮助更多需要救助的未成年人，未央区检察院初步拟定了一项《未央区刑事特困未成年人救助联席会议议事规则》(以下简称《规则》)，希望能吸收更多的社会力量，通过全社会的共同努力，将刑事特困未成年人的救助工作纳入长效、实用、规范和制度化轨道。

　　《规则》提出，针对因刑事案件失去生活保障或遭受重大心理创伤，且物质损害不能罪人处得到一定的赔偿或不能获得其他救济的未成年人，由区检察院发起，区妇联、区民政局、区教育局、团区委联合组成刑事特困未成年人救助工作联席会议，对经审核认定的未成年人开展物质和精神救助，定期通报救助工作的开展情况，及时研究解决救助中的重大问题，提出解决问题和完善制度的建议。

　　《规则》明确地划分了每一个联席会议单位的具体工作，如区民政局负责督促相关街办、社区及时为符合救助条件者办理低保;对符合临时一次性困难救助者给予一次性困难救助;争取社会资金善款，不断加大救助力度。区妇联负责为刑事特困未成年人提供心理咨询、心理辅导等精神援助，并协调和推动社会各界共同提供帮助。区教育局负责协调孩子所在学校配合开展救助工作，尽可能减免有关费用。《规则》建议联席会议各组成部门相互配合、相互支持，及时做好刑事特困未成年人救助工作。