作为实施“大部制”改革后续的又一大动作,昨天下午,顺德召开顺德区深化行政审批制度改革工作会议,改革以设置新的行政服务中心为重点,将进一步梳理、削减行政审批事项,简化流程、规范审批、下放权限、外移职能、强化监督、提高效能,从而切实转变政府职能,建设服务型政府。

　　深化行政审批制度改革刻不容缓

　　在这次会议上,顺德区委副书记、区长梁维东指出,此次改革不是单兵突进,更不是权宜之举,在当前经济社会加快转型发展、顺德综合改革试验全面推进的新形势下,深化行政审批制度改革已经刻不容缓。

　　他说,顺德这次改革,是建设服务型政府的迫切需要,是深入推进行政管理体制改革、催生“化学反应”的重大举措,也是承接好地级市管理权限,为广东省富县强镇事权改革探索经验的客观需要。

　　就当前来说,顺德各项政府职能的实现还比较依赖传统的“审批型”管治模式,设置门槛过多、管得过细,做了很多本来应由市场自己调节、社会自我管理的事情,而社会管理和公共服务等方面存在一定程度的缺位。

　　同时,虽然顺德“大部制”改革的外界评价很高,但是“大部制”改革优化组织架构、整合职能分工的优越性,要通过行政审批等具体施政行为来体现,企业、市民对改革的成效与行政效率的提升还有很高的期望值。

　　事实上,据统计,去年顺德全区“12345”热线办共收到关于行政审批的各类咨询、建议和投诉2900多宗,呈上升趋势。

　　“审改管理职能定位有待明晰,审批管理运作水平有待提升,审批制度改革有待提速。”顺德区委常委、顺德区委秘书长杜镜初这样认为。

　　八大任务展开攻坚战

　　此次会议,颁发了《关于深化行政审批制度改革工作的实施意见》,明确了改革的八大任务,主要涉及组织架构、机构设置、优化审批方式、下移管理中心、加大应用系统整合、加强政务公开等。

　　改革任务的重要内容,主要是对区行政服务中心进行实体化升格和职能充实。将区行政服务中心、电子政务中心、信息中心以及区经济促进局政府信息化建设的职能进行整合,设置新的行政服务中心,加挂区行政管理审批改革办公室的牌子。

　　从今年起,顺德将进一步总结推广容桂街道华口市民服务中心的经验,简政放权,切实下移管理重心,对于法律法规规定要在区级部门办理的事项,采取窗口下移、代收件等办法,尽量将服务延伸至镇街办理。

　　“事务性的、具体操作性的、镇街能办好的事情,要解决思想,大胆放权。”梁维东要求。

　　同时,顺德还将继续推进流程再造和并联审批,加大信息化建设、完善网上审批制度,解决众多信息系统各自为网、难以互联互通的现状,实现资源共享,能上网办理的业务都放在网上……

　　“一年开新局,两年见成效,三年大变化”,顺德为此次改革明确了进度表。