“一站式服务”、“阳光下作业”、“窗口式办理”……近来，广西玉林市开创政务服务新模式，建立集便民、高效、优质服务为一体的政务服务中心，为重点企业(项目)开办“保姆”式服务直通车，实现50个行政审批部门授权率100%，审批服务事项现场按时办结率100%，赢得了玉林百姓的好口碑。

　　创新政务服务

　　“门难进、脸难看、事难办”。过去，群众每每跑去政府部门办事，对“权力衙门”和分期审批“痼疾”的状况都深感无奈。

　　因此”建立高效便民、廉洁的政务服务平台，让权利在阳光、效能的平台上规范运行是玉林市构建服务型政府的一项重要任务”玉林市委书记金湘军对中国经济时报记者说。

　　2009年3月，玉林市委、市政府决定重新筹建政务服务中心。新址占地面积4876平方米，进驻部门50个，共507项行政审批项目和非行政审批项目进驻了中心，实现了全市具有行政审批职能的部门、审批事项和行政事业性收费全部进入中心办理。

　　“过去拿证件要跑10多个部门，要花几个月，如今在大厅用30分钟就办完了，而且服务态度非常热情。”在政务服务中心现场，刚办结完手续的李先生对记者说。

　　玉林市政务服务中心的“一站式”服务，基本实现了办事群众“即来即办”，大大方便了群众，提高了办事效率，节约了行政成本。2009年1—10月，玉林市本级共受理41069件，办结40803件，办结率99.08%，平均日结率80.26%，当月办结率99.02%，满意率99.9%。

　　“政务服务中心促进了政府职能的转变，简化了办事程序，提高了办事效率，改善了投资环境，促进了经济发展”玉林市长韩元利说。

　　为重点企业提供“保姆”式服务

　　培育扶持重点企业、做大做强支柱产业、打造新的产业高地成为玉林市经济发展的重头戏。

　　为此，玉林市政务服务中心首创为重点企业(项目)提供直通车服务，最大限度地给予服务对象便利。重点企业(项目)直通车服务的关键是直通领导。

　　玉林市委、市政府要求领导干部靠前指挥，全面掌握企业(项目)的情况，亲自协调解决重大问题，实现政企无缝对接，优质服务直通直达。目前，已有56家重点企业和55个重点项目首批服务对象接受了行政审批“绿色通道”。

　　距离玉林市近100公里的龙潭产业园就是直通车服务的受益者。为了方便产业园的投资者，玉林市发改委专门在龙潭产业园设行政许可窗口，直接进行企业项目投资核准和备案，让投资者不出产业园的门就可以顺利办完手续。

　　针对产业园项目建设资金严重不足的问题，市湾办领导专门向自治区北部湾办进行专题汇报，帮助龙潭产业园争取到7050万元广西北部湾重大产业发展专项资金支持。

　　直通也大大促进了产业园的规模形成和快速发展。

　　截至10月底，全市规模以上工业增加值实现106.77亿元，同比增长18.2%;完成固定资产投资368.25亿元，同比增长50.9%。新增中央投资项目开工率、自治区统筹推进重大项目开工率、竣工率均居全区首位。

　　行政效能监察进驻确保“三到位”

　　“不能把政务服务中心作为花瓶来摆设，必须让群众不出中心就能办成事!”玉林市纪检监察机关打破常规，大胆创新，在市新政务服务中心启用之时，将行政效能监察室整体进驻政务服务中心，前移监督关口，此举首开广西先河，有效保障政务服务中心首问负责、限时办结、一次性告知制度的落实。

　　为确保行政审批的高效落实，从最初进驻的26个部门，扩展到如今的50个部门，市纪委监察局可谓下足功夫。自搬迁新址后，由于自身利益需求等各方原因，有些部门迟迟不肯进驻。市纪委监察局立即对不愿进驻的部门进行谈话告诫、通告批评等措施督促部门全面进驻。同时对不按规定在政务服务中心办理行政审批事项、行政审批项目“体外循环”、“两头受理”的部门给予通报批评，并追究部门负责人的行政责任。

　　2009年，全市各级各部门行政效能投诉机构受理涉及行政效能问题的投诉126件，办结115件，办结率91.27%，立案查处各类影响经济发展环境、损害行政效能的案件24起，责任追究6人。