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大部制改革要敢于触“雷”
www.110.com 2010-07-17 07:41

  广东顺德大部制改革,把41个党政机构大刀阔斧地调整到16个部门,其力度之大,创新之多,被外界称为“石破天惊”,顺德区委书记刘海称改革确实非常艰难,前提之一就是要把干部安排好,公务员也是人,也要兼顾公务员的利益。改革本无固定模式,愿顺德改革能一路走下去,走进深水区,勇敢地触“雷”,摸索出一条新的发展之路。

  广东顺德大部制改革,把41个党政机构大刀阔斧地调整到16个部门,其力度之大,创新之多,被外界称为“石破天惊”,顺德区委书记刘海称改革确实非常艰难,前提之一就是要把干部安排好,公务员也是人,也要兼顾公务员的利益。(11月5日《南方日报》)

  我国行政体制改革的施行总是那般让人等待,或者说是步子走得那般艰难、迟缓。安徽凤阳小岗村,曾经在一种“被默认”的保护下,成功地摸索出了一条农村家庭联产承包责任制的模式。而今,中央政府已经施行了大部制改革,但到下面行政体制改革的脚步依然缓慢。期待的人多,真正付诸行动的少;说的多,做的少。在这样的大背景下,有地方站出来探索行政体制改革的路子,至少要有默认小岗村分田地到户的包容的环境。行政体制改革,动起来,不故意折腾,总比墨守成规、坐视经济发展与行政体制陈旧之轨越来越远强上许多。所以,对顺德大部制改革,先对其敢于尝试给予掌声,再给其足够的改革空间。

  改革是否会成功,需要时间来检验。但涉及到行政体制改革,必有不少雷区,那也是老百姓最关注的事。一是,改革会不会带来行政效率的提速?二是,改革会不会带来行政人员的精简?三是,改革会不会让行政成本降低,让“三公消费”(公车、公款出差、公款吃喝)得到扼制或者从根本上约束住。四是,改革会不会让政务更加阳光公开。五是,减少部门必然带来权力的集中,权力的制衡与监督以及官员腐败问题的防范,又是一个必须面临的现实难题。还有,改革的先行者,如何顶住现有体制的压力,那不仅考验着改革者的智慧,更考验着改革者的决心。

  另外,现实中还存着一种“人走政息”的现象。当前顺德大部制改革大刀阔斧地进行,与一把手的施政理念有很大的关联。铁打的营盘,流水的兵。当今天的改革者走后,会不会重新走回老路上来呢?历史上行政体制改革的反复与曲折的例子实在是太多了。这样的担心,必须要有制度的强力保障。顺德改革能掀起多大的浪花呢?我们期待着。

  路是闯出来的。改革本无固定模式,愿顺德改革能一路走下去,走进深水区,勇敢地触“雷”,摸索出一条新的发展之路。

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