安徽省行政复议听证程序规定

　　第一条 为规范行政复议听证程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政复议案件公开、公正审理，根据《中华人民共和国》，特制定本规定。

　　第二条 本规定所称的行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件中，为查明案件事实，依照本规定组织并听取当事人就案件所涉及的的事实、证据、依据以及程序进行陈述、举证、质证、辩论的活动。

　　本规定所称的当事人，是指申请人、被申请人和第三人。

　　第三条 本省各级行政复议机关举行行政复议听证适用本规定。

　　第四条 行政复议机关的法制工作机构具体负责行政复议的听证工作。

　　第五条 具有下列情形之一的行政复议案件应当举行听证：

　　(一) 案情复杂、疑难的;

　　(二) 社会影响较大的;

　　(三)行政复议机关认为应当举行听证的。

　　当事人要求举行听证的行政复议案件，经行政复议机关审查同意，可以举行听证。

　　第六条 听证遵循公开、公平的原则。

　　听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的行政复议案件除外。

　　当事人在听证程序中的地位平等。

　　第七条 听证由行政复议机关指定一至两名本单位工作人员作为听证员，其中一人作为听证主持人;另指定一名本单位工作人员作为书记员。

　　第八条 听证员应当在举行听证前审阅案卷材料，分析当事人争议的焦点，掌握听证的重点。

　　听证过程中，听证员应当引导当事人围绕被复议具体行政行为的合法性、适当性进行陈述、举证、质证和辩论。听证员不应直接与当事人质证和辩论。

　　第九条 听证员有下列情形之一的应当自行回避，当事人也有权申请其回避：

　　(一) 是本案的申请人、第三人或者申请人、第三人及其委托代理人的近亲属;

　　(二) 与本案的处理结果有利害关系;

　　(三) 与当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。

　　前款规定，适用于书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人。

　　第十条 当事人申请回避，应当说明理由，并在举行听证的三日前告知行政复议机关。

　　当事人听证时申请回避的，应记录在卷。

　　第十一条 听证员、书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人的回避，由行政复议机关决定。

　　第十二条 听证参加人包括当事人及其代理人、证人、翻译人员、勘验人、鉴定人。

　　第十三条 当事人享有下列权利：

　　(一)申请回避;

　　(二)委托一至两名代理人;

　　(三)陈述、举证、质证和辩论;

　　(四) 核对听证笔录。

　　第十四条 当事人应当履行下列义务：

　　(一) 准时参加听证;

　　(二) 遵守听证纪律;

　　(三) 如实陈述案件事实;

　　(四) 如实提供证据材料。

　　第十五条 行政复议机关应当在举行听证的七日前将听证的时间、地点以及听证员、书记员、翻译人员、勘验人、鉴定人通知当事人。

　　第十六条 当事人有正当理由不能按时参加听证的，应当在举行听证的三日前告知行政复议机关，经行政复议机关同意，可以延期。

　　行政复议机关自行决定举行的听证以及应申请人、被申请人的要求举行的听证，第三人不能按时参加听证的，不影响听证的举行;行政复议机关应第三人的要求举行的听证，第三人有正当理由不能按时参加听证的，依照前款规定延期。

　　第十七条 当事人放弃参加听证的，应当在举行听证的三日前告知行政复议机关。

　　当事人放弃参加听证的，听证是否继续举行，由行政复议机关决定。

　　当事人放弃参加听证或者无正当理由拒不参加听证的，不得要求再举行听证。

　　第十八条 行政复议机关应当在举行听证的三日前公告案由、当事人姓名、听证时间和地点。

　　公民可以参加听证旁听。

　　第十九条 听证按下列步骤进行：

　　(一) 书记员宣布听证纪律。

　　(二) 听证主持人宣布听证事项;介绍听证员、书记员;核实听证参加人身份，审查听证代理人的代理权限;告知当事人的权利和义务;询问当事人是否申请回避;宣布听证开始。

　　(三) 申请人陈述行政复议请求及事实、理由;被申请人陈述作出具体行政行为的事实、证据、依据以及程序或者不作为的事实、依据;第三人陈述意见。

　　(四) 在听证主持人的引导下，当事人就案件争议问题进行举证、质证、辩论。申请人、第三人可以作询问、质疑、申辩，被申请人可以作说明。当事人申请证人出席作证，是否准许，由听证主持人决定。

　　(五) 当事人最后陈述。

　　(六) 听证主持人宣布听证结束。

　　第二十条 经听证主持人准许，当事人可对证人、勘验人、鉴定人发问。

　　第二十一条 听证员有权制止当事人、其他听证参加人以及旁听人员妨碍听证秩序的行为;对不听制止的，责令其退出听证场所。

　　第二十二条 书记员应将听证的全部过程记入笔录。

　　听证结束后，听证笔录应交听证参加人核对并签字或盖章。听证参加人认为有错误或遗漏的，有权提出修改或补正。拒绝签字或盖章的，应记录在卷。

　　第二十三条 听证查明的事实、证据、依据以及程序应当作为行政复议机关审理行政复议案件的根据。

　　第二十四条 听证的费用由行政复议机关承担，不得向当事人收取。

　　第二十五条 本规定自发布之日起施行。