今年1月，中国人民银行以2001年第2号令发布了《信托投资公司管理办法》(以下简称“《办法》”)。这是自1999年2月开始清理整顿以来监管机关对信托业的又一项重大举措，将对我国信托业的运作产生重大影响。

　　一、《办法》的颁布与第五次信托业整顿

　　我国的信托业在其短暂的发展历史中，经历了五次整顿。由于当时的历史条件以及认识等方面原因，前四次整顿采取的都是“治标”之策，针对当时的突出问题采取整顿措施，未能从根本上解决信托业存在的种种问题。

　　1999年2月，国务院办公厅转发了中国人民银行《整顿信托投资公司方案》，第五次整顿拉开序幕。这次整顿始终坚持了四项原则：一是在信托业务方面，坚持把信托投资公司真正办成“受人之托、代人理财”以手续费、佣金为收入的中介服务组织;二是在经营管理方面，信托业与证券业分业经营、分别设立、分业管理;三是在规模经营方面，重新规定严格的设立条件，限期整顿;四是在分类处置方面，经过整顿，按照信托公司的不同情况，分别采取关闭、破产、合并、撤销、重组等方式予以处置。保留下来的将是少量规模较大，管理严格，真正从事受托理财业务的信托投资公司。经过近两年的工作，第五次整顿已接近尾声。在此时颁布的《办法》贯彻了清理整顿的各项原则，是对第五次信托公司整顿成果的确认、定型与升华。

　　从总体上看，《办法》的规定符合金融信托业发展的国际潮流，有利于我国信托机构的长期稳定发展;有利于我国信托业与国际接轨，适应我国加入WTO的需要;有利于目前信托机构顺利进行清理整顿与重新登记。

　　二、信托公司角色定位的彻底转换

　　任何金融机构的定位都是通过其所经营的业务实现的。《办法》第2条规定，信托投资公司是主要经营信托业务的金融机构。通观全文，《办法》真正实现了信托公司从“金融百货公司”到“信托为本”的转换，从而也实现了其角色定位的彻底转换。